中新網(wǎng)北京1月6日電(張尼)6日在北京發(fā)布的一則黃皮書指出，過去一年，中美關系發(fā)展雖有新亮點，但互疑仍存。中美兩國“信任赤字”主要表現(xiàn)在輿論氛圍上。要使兩國關系大局穩(wěn)定，就應改善針對對方的輿論環(huán)境，官方減少負面表態(tài)并及時澄清媒體的誤讀。

1月6日，由中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所、社會科學文獻出版社共同舉辦的“《國際形勢黃皮書：全球政治與安全報告(2016)》發(fā)布會”在北京舉行。

黃皮書指出，過去一年，中美之間有一些新的亮點，同時也出現(xiàn)了一些分歧和摩擦。

黃皮書認為，在過去一年里，兩國經(jīng)貿(mào)關系所發(fā)揮的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用并未改變，中美軍事交流也在向制度化方向發(fā)展，雙方旅游往來規(guī)模繼續(xù)擴大。2015年9月，中國國家主席習近平對美國進行了上任以來的首次正式訪問。

但2015年，中美之間也出現(xiàn)了一些分歧和摩擦。這一年，美國多次指責中國對美國的企業(yè)和政府機構(gòu)發(fā)動網(wǎng)絡攻擊，美方在多個場合要求中方停止在南海水域的島礁建設，美一軍機飛臨南沙永暑礁等島礁偵察中方活動受到中方警告，以及美國司法部起訴6名中國公民從事商業(yè)間諜活動并逮捕其中一人等。

黃皮書稱，中美兩國“信任赤字”主要表現(xiàn)在輿論氛圍上。主要指政界、學者和媒體的觀點(專業(yè)輿論)，以及大眾看法(民眾對專業(yè)輿論的內(nèi)化)。

黃皮書分析稱，當前中美關系中的問題是深層次(觀念)和結(jié)構(gòu)性(力量對比)矛盾不斷發(fā)展的結(jié)果，不是解決了哪幾個具體事件就能好轉(zhuǎn)。在這個大背景下，中美要想繼續(xù)交往下去，兩國能夠也必須做的事情就是穩(wěn)定兩國關系的大局。

“穩(wěn)定中美關系的措施其實雙方?jīng)Q策層已經(jīng)看到而且正在盡力推進，就是在能夠合作的方面盡量合作，在有矛盾分歧的地方防范不測和危機。”黃皮書認為，在全球治理和某些國家與地區(qū)安全方面中美都在進行合作，如氣候問題、環(huán)境保護、經(jīng)濟穩(wěn)定、能源安全、核不擴散、反恐等；在東南海爭端應對方面，中美已經(jīng)而且還在建立從上到下、方方面面的危機管控機制，此次習近平訪美也已在網(wǎng)絡安全方面與美方達成防范措施和行為準則協(xié)議。

黃皮書強調(diào)，要使兩國關系大局穩(wěn)定，就應改善針對對方的輿論環(huán)境。官方減少負面表態(tài)并及時澄清媒體的誤讀；輿論對對方的動機、意圖等觀念性特質(zhì)也不應隨意解讀。

“輿論塑造態(tài)度，態(tài)度決定政策，即使是出于穩(wěn)定中美關系大局的需要，也應該對輿論氛圍有所引導。”黃皮書稱。(完)