10月1日起，《廣州市公園條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式實(shí)施，明確規(guī)定公園歌舞噪音超過(guò)限值，將會(huì)面臨最高1000元的處罰。然而，《條例》實(shí)施半個(gè)月以來(lái)，全市公園未見一例處罰。記者連日巡訪多個(gè)公園發(fā)現(xiàn)，公園內(nèi)噪音超標(biāo)的情況仍然存在，但公園工作人員最多就只是勸導(dǎo)了事，并沒(méi)有真正開罰，讓《條例》沒(méi)有真正發(fā)揮阻嚇作用。加上缺乏操作指引，導(dǎo)致公園不敢貿(mào)然開罰。(10月15日《廣州日?qǐng)?bào)》)

《條例》雖然提出要限嗓治嗓，但并沒(méi)有明確規(guī)定，多少才算違反了音量限制，讓公園工作人員執(zhí)法時(shí)并沒(méi)有明確的規(guī)定可以遵循，不過(guò)目前廣州市林業(yè)和園林局已經(jīng)讓各大市屬公園著手按照原有舊的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)噪工作。另外，因?yàn)楹芏喙ぷ魅藛T都有“大媽惹不起”的痛感，如有工作人員所說(shuō)，要真的開罰大媽，大媽會(huì)包圍你理論，“恐怕只會(huì)惹來(lái)‘一身蟻’”。

大媽們不好惹，如陜西有大媽為了跳廣場(chǎng)舞，一會(huì)兒功夫徒手挪走了三輛車等新聞，讓人感受到了大媽們有“力量”;而大媽們不好惹，更在于有些大媽維護(hù)自己跳廣場(chǎng)舞的“權(quán)利”時(shí)，寸步不讓，寸土必爭(zhēng)，只顧自己歡欣，不顧公共利益。有些不堪其擾的當(dāng)?shù)鼐用瘢c其理論與交涉，有的執(zhí)法部門維護(hù)秩序，對(duì)擾亂公共秩序的大媽們予以勸導(dǎo)和驅(qū)散時(shí)，有些廣場(chǎng)舞大媽還抱團(tuán)抗阻，毫不退步，這更增加了公共輿論對(duì)廣場(chǎng)舞大媽的不良印象。其實(shí)也不應(yīng)對(duì)廣場(chǎng)舞大媽貼上“不好惹”的標(biāo)簽和產(chǎn)生固定的惡劣印象。有個(gè)別或少數(shù)素質(zhì)低下的廣場(chǎng)舞大媽，并不代表群體，很多大媽能自覺(jué)遵守公共秩序，也能說(shuō)通道理。

雖然這則新聞中，確實(shí)有很多工作人員稱大媽不好惹讓他們不敢開罰，但要看到在經(jīng)過(guò)勸導(dǎo)之后，有的公園收到了很好的治理效果，能看出大媽也是講道理的，一些公園之所以嗓音依舊，是因?yàn)槿狈?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，而部分工作人員怵于“大媽不好惹”，又并不是來(lái)自于他們的真實(shí)體驗(yàn)，這種說(shuō)法就是一種想當(dāng)然，也是對(duì)自身責(zé)任的開脫。沒(méi)有一例罰單，卻說(shuō)大媽不好惹，顯得很不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至有些無(wú)賴，這不利于解決廣場(chǎng)舞擾民問(wèn)題，反倒會(huì)加劇與大媽間的隔閡，加深彼此間矛盾，讓問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜。

廣場(chǎng)舞擾民問(wèn)題，說(shuō)到底是城市規(guī)劃不合理，沒(méi)能給市民預(yù)留充分合理的休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所，更需要對(duì)城市做出合理規(guī)劃，給市民提供更多的公共活動(dòng)空間，這才能從根本上化解廣場(chǎng)舞擾民問(wèn)題。而對(duì)違犯規(guī)章制度的市民，該怎么處罰，就應(yīng)該怎么處罰，這才能彰顯規(guī)章制度的剛性，不能以不好惹甚至對(duì)對(duì)方“污名化”來(lái)規(guī)避自己的責(zé)任，?這種轉(zhuǎn)移矛頭的做法，不過(guò)暴露了管理者的無(wú)能與無(wú)擔(dān)當(dāng)。當(dāng)然，《條例》也需進(jìn)一步完善，要能明確嗓音限制的標(biāo)準(zhǔn)，讓公園管理者有執(zhí)行的明確標(biāo)準(zhǔn)，在開罰單時(shí)，才更敢于理直氣壯。