繼兩年前把逃票者納入征信記錄之后，上海地鐵昨天又祭出新“殺手锏”：首次考慮嘗試將記錄逃票者行為的圖像通過(guò)官方微博等渠道適度公開，讓貪小者的“形象”適當(dāng)曝曝光，方便全社會(huì)參與監(jiān)督。(9月25日《新聞晨報(bào)》)

地鐵逃票和行人闖紅燈一樣，都是城市文明的傷疤。為了根治行人闖紅燈，全國(guó)各地交警可謂腦洞大開、高招跌出，有地方甚至推出了“闖紅燈抄告單位或無(wú)碼曝光”的殺手锏，但是從各地反饋情況看，闖紅燈現(xiàn)象有所遏制但并沒(méi)又達(dá)到預(yù)期目的。

百度“整治地鐵逃票”，同樣全國(guó)各地地鐵公司措施翻新、花樣百出。此前媒體和公知一度膜拜的“納入征信系統(tǒng)”也在兩年前被上海地鐵公司付諸實(shí)踐，然而從現(xiàn)實(shí)情況看“納入征信系統(tǒng)的效果不是太明顯”。

在錄入征信系統(tǒng)的同時(shí)，上海地鐵也曾在官方微博中發(fā)布逃票稽查行動(dòng)的照片，但逃票者的臉部都被打了馬賽克。由于“有碼曝光”無(wú)人認(rèn)識(shí)廬山真面貌，“沒(méi)有曝光效果”。此次上海地鐵公司決定對(duì)逃票者進(jìn)行“無(wú)碼曝光”，可謂是萬(wàn)般無(wú)奈之舉。我們暫且不論“無(wú)碼曝光”能否遏制逃票行為，單從法律角度看，似乎部分涉嫌違法。

其一，視頻提供者公開曝光無(wú)碼視頻涉嫌違法。從上海地鐵發(fā)布的消息看，提供曝光視頻的主要是地鐵工作人員和廣大市民。無(wú)論是市民還是工作人員提供視頻給地鐵公司進(jìn)行曝光，都可能涉及侵權(quán)。因?yàn)槭忻裢耆珱](méi)有對(duì)他人行為進(jìn)行拍攝、公布的權(quán)利，工作人員雖然有權(quán)利進(jìn)行拍攝，但在《行政處罰法》《治安管理處罰法》《道路交通安全法》等法律條文或者規(guī)定中，沒(méi)有允許執(zhí)法部門在媒體公布被處罰者肖像及個(gè)人信息的規(guī)定。

其二，官方微博(微信)作為大眾媒體無(wú)碼曝光涉嫌違法。上海地鐵明確表示把官方微博作為公開逃票行為曝光平臺(tái)。根據(jù)《治安管理處罰法》第23條、52條規(guī)定，乘客逃票涉嫌擾亂公共秩序;持偽造或涂改的車票乘車時(shí)，涉嫌偽造有價(jià)票證，公安、交通運(yùn)輸部門有權(quán)對(duì)違法者進(jìn)行處罰。但據(jù)民法通則的相關(guān)規(guī)定，對(duì)違法者進(jìn)行曝光，一是需要履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，依法可以在一定范圍內(nèi)公開;二是在公眾面前公開的，應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施即聲像技術(shù)處理。逃票者雖然輕微違法，但仍享有普通公民的一切權(quán)利。因此通過(guò)官微這種新型大眾媒體進(jìn)行無(wú)碼曝光涉嫌違法。

逃票者猶如過(guò)街老鼠，人人當(dāng)恨之打之，但懲治違法者也必須在法律框架內(nèi)進(jìn)行。欣慰的是上海地鐵已表示“在合法依序的框架下給予適度的公開”，但愿這種無(wú)碼曝光能夠程序合法、適度公開。

治理逃票者就像治理闖紅燈一樣，除了加強(qiáng)管理、擴(kuò)大監(jiān)督、完善檢票設(shè)備設(shè)施之外，更需加強(qiáng)宣傳教育，提高文明素質(zhì)。只有多措并舉，綜合施策才能從根本還上減少逃票現(xiàn)象。