8月初，廣東省深圳市正在內(nèi)部征集意見的《城市更新條例(草案稿150731)》，首次提出“產(chǎn)權(quán)置換按照建筑物使用面積(套內(nèi)建筑面積)測算，置換比例(即拆賠比)不得低于1：1，但是不得高于1：1.3”和“如果不愿參與權(quán)益轉(zhuǎn)換和簽訂搬遷安置補(bǔ)償協(xié)議權(quán)利人不超過5%，則項目實施主體可以申請區(qū)政府強(qiáng)制征收不愿參與權(quán)益轉(zhuǎn)換和簽訂搬遷安置補(bǔ)償協(xié)議權(quán)利人的房地產(chǎn)并出售給項目實施主體”等突破性條款，意味著開發(fā)商可申請強(qiáng)征(8月12日《南方都市報》)。

城市發(fā)展避免不了要征地和拆遷。在個人利益與公眾利益發(fā)生矛盾的時候，天平盡量傾向個人利益無可厚非。但作為一個市民，在主張權(quán)利的同時，也有義務(wù)配合城市建設(shè)。處處“釘子”難以發(fā)展，一拆了之也不是辦法，如何在公益和私利之間找到一個平衡點，是現(xiàn)代城市管理一大難題。深圳的辦法無疑是一個勇敢的探索，讓其先行先試也未嘗不可，效果好的話值得推廣，不好的話也可以繼續(xù)改進(jìn)。

無論是強(qiáng)征還是高額補(bǔ)償，都必須在法律的框架內(nèi)。不分青紅皂白的以權(quán)力強(qiáng)征，是公權(quán)任性妄為，絕對不可取;釘子戶咬死無理訴求不松口，也是個人權(quán)利任性失范，同檔不可取。雙方長期相持不下對社會發(fā)展產(chǎn)生不同程度的損害，必須要有解決問題的科學(xué)制度和程序，實現(xiàn)對雙方權(quán)利任性的制約。

從法理上說，所有拆遷補(bǔ)償都有一套國家標(biāo)準(zhǔn)，超越國家標(biāo)準(zhǔn)就是違規(guī)補(bǔ)償。但當(dāng)國家標(biāo)準(zhǔn)低于市場標(biāo)準(zhǔn)時，就應(yīng)盡量接近市場補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。何謂市場補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?一個最直觀的比較就是看類型相同的拆遷戶，其所得到的補(bǔ)償應(yīng)是標(biāo)桿。為得到更多的補(bǔ)償大開獅子口，釘子戶讓政府做“冤大頭”有損公眾利益，也對其他搬遷不公。當(dāng)強(qiáng)征有法可依的時候，不管個別釘子戶如何無理取鬧，對本是一碗水的價值硬要給一個湖的補(bǔ)償堅決回絕，走足程序后依法強(qiáng)拆就有了底氣。