“工業(yè)和信息化部將會同有關部門和地方政府，繼續(xù)加大工作力度，努力鏟除稀土違法違規(guī)行為這一毒瘤。”在8日召開的第七屆“中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇”上，中國工業(yè)和信息化部副部長辛國斌表示。

“新材料之母”稀土，廣泛應用于新能源、自動化、裝備制造、光學、電子信息、核工業(yè)、航空航天等高技術產(chǎn)業(yè)領域。2011年7月以來，中國稀土產(chǎn)品的價格已經(jīng)下跌70%以上。

“非法開采和冶煉加工的稀土產(chǎn)品大量充斥市場，是造成稀土行情持續(xù)低迷的原因之一。以中國生產(chǎn)的稀土永磁材料等稀土加工產(chǎn)品的產(chǎn)量估算，去年全國非法產(chǎn)出的稀土至少在4萬噸以上。”中國稀土行業(yè)協(xié)會副秘書長陳占恒說。

相比之下，近年來，中國企業(yè)每年合法生產(chǎn)的稀土僅在11萬噸左右。

記者了解到，2011年以來，中國工業(yè)和信息化部同公安部、商務部、海關總署等部門，連續(xù)4年開展打擊稀土違法違規(guī)行為專項行動，累計查處盜采稀土案件56起，搗毀稀土非法采礦點22個，依法關閉55家稀土生產(chǎn)企業(yè)，查扣非法稀土礦產(chǎn)品2.3萬多噸，注吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照161本;處罰貿(mào)易企業(yè)46家，罰款2900多萬元;查獲走私稀土產(chǎn)品6500噸，案值約6億元。

此外，中國有關部門還對廣西梧州稀土盜采案等典型案件進行公開曝光。

一系列治理整頓措施，使中國的稀土行業(yè)生產(chǎn)秩序明顯改觀，但是，目前稀土違法違規(guī)行為仍比較突出。“整體看，形勢還不容樂觀。”中國稀土學會副秘書長張安文說。

辛國斌說，目前，私挖盜采、買賣加工非法稀土礦產(chǎn)品、違規(guī)生產(chǎn)等問題仍時有發(fā)生。特別是南方礦區(qū)，隨著稀土資源稅的提高，非法盜采活動還比較猖獗，導致市場產(chǎn)品供給過剩，價格低迷，嚴重損害了守法企業(yè)的利益，使稀土行業(yè)健康發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。

為規(guī)范市場秩序，促進稀土行業(yè)健康發(fā)展，打擊違法違規(guī)開采、冶煉加工和銷售稀土的行為，已被列為今后一個時期中國稀土行業(yè)管理的重點之一。

辛國斌說，今后中國工業(yè)和信息化部將同有關部門、地方政府繼續(xù)加大工作力度，加強檢查督辦，并利用稀土專用發(fā)票信息、公眾舉報線索等，及時查處違法違規(guī)案件，“對查而不處、拖延推諉的地方政府部門，將實施掛牌督辦，并追究相關人員責任”。

此外，中國還將發(fā)揮稀土行業(yè)協(xié)會的作用，組成專門隊伍，及時核查稀土違法違規(guī)線索，努力構建打擊稀土違法違規(guī)行為的常態(tài)化工作機制，同時繼續(xù)加大對典型案件的曝光力度。

“稀有金屬管理條例也將加快出臺，努力為打擊稀土違法違規(guī)行為提供法律保障。”辛國斌說，目前，稀有金屬管理條例已經(jīng)被列入國務院2015年Ⅱ類立法計劃。(記者陳磊、任會斌)