2015年城市發(fā)展與規(guī)劃大會(huì)在廣州開(kāi)幕，住建部原副部長(zhǎng)仇保興表示廣州人口比倫敦多出三倍，交通用地僅為總用地的10%-12%，比倫敦更需要用擁堵費(fèi)來(lái)治擁堵。對(duì)于大城市治堵問(wèn)題，仇保興坦言征收擁堵費(fèi)是早晚問(wèn)題。(7月23日《新快報(bào)》)

人口比倫敦多就需要收擁堵費(fèi)嗎?這個(gè)類比看上去有道理，卻經(jīng)不起琢磨。我國(guó)人口本就世界第一，又主要分布在東部沿海地帶，按照城市人口總量和密度來(lái)算的話，很多國(guó)外城市都無(wú)法相提并論。但是，我國(guó)城市人口的居住條件和工作生活方式，與國(guó)外城市相差甚大，再加上汽車擁有率和交通設(shè)施都有差距，就很難用單一的人口指標(biāo)去衡量，是否該征收擁堵費(fèi)了。

目前各大城市交通擁堵非常嚴(yán)重，特別是一線城市的汽車保有量太大，且呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，但城市交通規(guī)劃滯后，智慧交通系統(tǒng)還在建設(shè)中，配套設(shè)施建設(shè)不足，無(wú)論是車道還是停車位都不夠。而且，我國(guó)大城市規(guī)劃缺乏合理布局，城市中心區(qū)樓宇密集，商業(yè)、辦公過(guò)度集中在一起，車輛也較為密集。

同時(shí)，城市公共交通設(shè)施管理落后，缺乏無(wú)縫銜接功能，市民出行轉(zhuǎn)車不方便，對(duì)私家車的依賴性較大，亦促進(jìn)汽車保有量快速增長(zhǎng)。而且，駕駛員的素質(zhì)參差不齊，很多人不遵守交通規(guī)則，沒(méi)有養(yǎng)成文明開(kāi)車習(xí)慣，隨意加塞、搶道、變道等，亦是造成城市交通擁堵的一大因素。

在我國(guó)城市擁有的汽車?yán)锩妫艽笠徊糠质枪嚕瑑H廣州市各級(jí)單位擁有的公車就高達(dá)數(shù)萬(wàn)輛之多，在收擁堵費(fèi)之前，何不嚴(yán)格按照中央公車改革要求，先把公車數(shù)量壓縮下來(lái)，看能否減輕交通擁堵壓力。否則，只向市民收取擁堵費(fèi)，卻不去控制公車數(shù)量，乃是利用權(quán)力轉(zhuǎn)移交通矛盾。

顯然，我國(guó)大城市的交通狀況與國(guó)外城市相比較，無(wú)論是硬件還是管理方面，都有很大的改善提升空間，在現(xiàn)有潛力尚未挖掘完之前，就急于收取擁堵費(fèi)的做法，實(shí)則是不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，乃是想依靠簡(jiǎn)單的收費(fèi)模式，替代復(fù)雜的交通綜合管理。

擁堵費(fèi)應(yīng)該是做為“終極武器”來(lái)使用，在其它辦法都無(wú)法解決交通擁堵之后，再去考慮的好。而且，收擁堵費(fèi)是一件關(guān)系市民利益的大事，不能由官員說(shuō)了算，而是要征求全體市民的意見(jiàn)，看市民的支持率有多少，才可做進(jìn)一步的決策。可見(jiàn)，收擁堵費(fèi)是牽一發(fā)動(dòng)全身的舉措，觸及到各方面的切身利益，切不可違背民意擅自開(kāi)征。