首次提出“一體化軍事戰(zhàn)略”，再度渲染他國(guó)軍事威脅——

　　美新版《國(guó)家軍事戰(zhàn)略》竭力維護(hù)全球霸權(quán)

　　7月1日，美參聯(lián)會(huì)發(fā)布了2015年版《國(guó)家軍事戰(zhàn)略》。這份報(bào)告以美2015年《國(guó)家安全戰(zhàn)略》和2014年《四年防務(wù)評(píng)估》為指導(dǎo)，以維護(hù)美國(guó)全球軍事霸權(quán)為著眼點(diǎn)，首次提出了“一體化軍事戰(zhàn)略”，明確美軍全球一體化作戰(zhàn)的優(yōu)先任務(wù)，并對(duì)主要戰(zhàn)略對(duì)手和全球態(tài)勢(shì)做出調(diào)整。報(bào)告分別從戰(zhàn)略環(huán)境、軍事環(huán)境、“一體化軍事戰(zhàn)略”和聯(lián)合部隊(duì)倡議等四個(gè)方面進(jìn)行闡述，對(duì)未來美軍建設(shè)發(fā)展與軍事力量運(yùn)用具有頂層指導(dǎo)意義。

　　新版報(bào)告將主要軍事威脅聚焦于俄羅斯等“國(guó)家行為體”。與2011年版報(bào)告將“基地”組織作為頭號(hào)安全威脅相比，新版報(bào)告在強(qiáng)調(diào)打擊“基地”和“伊斯蘭國(guó)”等暴力極端恐怖組織的同時(shí)，更加突出強(qiáng)調(diào)俄羅斯、伊朗和朝鮮等“國(guó)家行為體”對(duì)地區(qū)安全甚至美本土安全的威脅。新版報(bào)告將俄羅斯作為美主導(dǎo)的國(guó)際秩序的“修正主義者”，列為美首要威脅對(duì)象，同時(shí)指出伊朗和朝鮮核問題對(duì)地區(qū)安全構(gòu)成挑戰(zhàn)。報(bào)告對(duì)中國(guó)的表述，總體保持了以往“合作加防范”的戰(zhàn)略思路，盡管明確“支持中國(guó)的崛起并鼓勵(lì)它成為加強(qiáng)國(guó)際安全的伙伴”，但同時(shí)又聲稱中國(guó)在亞太地區(qū)的舉動(dòng)令區(qū)域緊張，渲染中國(guó)南海填海造地“增加亞太緊張局勢(shì)”。

　　新版報(bào)告首次比較分析了未來三種沖突模式發(fā)生的可能性、實(shí)施手段及其影響。首先是國(guó)家沖突模式，報(bào)告認(rèn)為美與大國(guó)爆發(fā)沖突的可能性最低，但幾率不斷增加，且沖突帶來的后果嚴(yán)重。其次是非國(guó)家沖突模式，報(bào)告認(rèn)為美參與此類沖突的可能性最大，但影響相對(duì)較小。最后是“混合”沖突模式，報(bào)告認(rèn)為這種沖突爆發(fā)的可能性及其影響介于其他兩種沖突模式之間。

　　報(bào)告最為明顯的變化是提出了“一體化軍事戰(zhàn)略”及其三大戰(zhàn)略目標(biāo)。相比2011年版報(bào)告中打擊暴力極端主義、懾止和擊敗侵略、加強(qiáng)國(guó)際和地區(qū)安全、塑造未來部隊(duì)這四大軍事戰(zhàn)略目標(biāo)，新版報(bào)告仍然以“懾止、打贏、合作”為核心，并根據(jù)不同沖突模式提出“一體化軍事戰(zhàn)略”及其三大戰(zhàn)略目標(biāo)，即威懾、拒止和擊敗國(guó)家對(duì)手;擾亂、削弱和擊敗暴力極端主義組織;強(qiáng)化美全球聯(lián)盟伙伴網(wǎng)絡(luò)。

　　為實(shí)現(xiàn)上述軍事戰(zhàn)略目標(biāo)，報(bào)告要求美軍確保能夠同時(shí)實(shí)施應(yīng)對(duì)“修正主義國(guó)家”和暴力極端主義組織的“全譜”軍事行動(dòng)，并為此提出三大舉措：一是實(shí)施全球一體化作戰(zhàn)，二是推動(dòng)體制改革，三是保持美軍必要的能力、實(shí)力和戰(zhàn)備水平。在“一體化軍事戰(zhàn)略”框架下，報(bào)告明確提出了美軍在實(shí)施全球一體化作戰(zhàn)中擔(dān)負(fù)的十二項(xiàng)優(yōu)先任務(wù)，即保持可靠、有效的核威懾;為本土軍事防御做準(zhǔn)備;擊敗對(duì)手;保持維護(hù)穩(wěn)定的全球性存在;打擊恐怖主義;反對(duì)大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散;挫敗敵之企圖;應(yīng)對(duì)危機(jī)，實(shí)施有限的應(yīng)急行動(dòng);進(jìn)行軍事接觸和安全合作;實(shí)施穩(wěn)定和反叛亂行動(dòng);支援民事當(dāng)局;實(shí)施人道主義援助和災(zāi)難響應(yīng)。

　　作為全球最大的發(fā)達(dá)國(guó)家和唯一的超級(jí)大國(guó)，美國(guó)一直竭力維護(hù)其全球霸權(quán)，奧巴馬今年更提出美國(guó)“領(lǐng)導(dǎo)地位再保持一百年”。這一思想在這份新版《國(guó)家軍事戰(zhàn)略》中也體現(xiàn)得十分明顯。報(bào)告認(rèn)為，美國(guó)的國(guó)家安全利益除了保護(hù)美國(guó)的生態(tài)并防范“災(zāi)難性襲擊”外，還包括“全球經(jīng)濟(jì)體系的安全”“盟友的安全、信心和可靠性”以及“維護(hù)并擴(kuò)展普世價(jià)值觀”。而在軍事領(lǐng)域，在全球化的推動(dòng)下，技術(shù)的擴(kuò)散讓其他國(guó)家和組織可以向美國(guó)長(zhǎng)期享有的優(yōu)勢(shì)發(fā)起挑戰(zhàn)，比如預(yù)警和精確打擊能力，對(duì)此，該報(bào)告提出美國(guó)在“靈活、創(chuàng)新和融合方面更進(jìn)一步”，發(fā)揮“人員、途徑和計(jì)劃”高效融合的“整體優(yōu)勢(shì)”。其謀求長(zhǎng)期絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)的意圖顯露無遺。