執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育平臺-遼寧省藥學會執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育平臺

來源：【中國醫(yī)藥報】

編者按

近日，多個省份發(fā)布2024年執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育報名通知，落實國家藥監(jiān)局、人力資源社會保障部印發(fā)的《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。

今日起，本版連續(xù)兩期刊發(fā)專家署名文章，重溫《規(guī)定》重點要求，以期為各地規(guī)范開展執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育提供參考。

□ 中國藥科大學藥品監(jiān)管科學研究院 蔣蓉

今年1月，《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育暫行規(guī)定》印發(fā)實施，全文共六章30條，全面規(guī)定執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理部門、教育機構、執(zhí)業(yè)藥師的權利和義務，強化繼續(xù)教育考核監(jiān)督要求，進一步規(guī)范執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作，促進執(zhí)業(yè)藥師隊伍能力提升和高質量發(fā)展。

完善執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)生涯全過程管理體系

執(zhí)業(yè)藥師制度自20世紀90年代建立之初，就將繼續(xù)教育作為制度實施的重要組成部分。隨著執(zhí)業(yè)藥師隊伍的快速發(fā)展，國家藥監(jiān)部門、人力資源社會保障部先后制定或修訂《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)定》《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試實施辦法》《執(zhí)業(yè)藥師注冊管理辦法》，對資格準入和注冊管理作出具體要求，并從制度層面加強注冊與繼續(xù)教育有效銜接，明確繼續(xù)教育學分要求。

然而，組織開展執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理工作，僅依據2015年中國藥師協(xié)會印發(fā)的《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理試行辦法》已遠不能適應當前需要。因此，《規(guī)定》聚焦執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育實施要求，確立基本要求和基本原則，理順管理體制和職責分工，細化教育內容、方式和學時管理，明確考核監(jiān)督和違規(guī)處理要求。通過全面細致的管理要求，《規(guī)定》補齊執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度管理法律法規(guī)體系短板，形成包括考試準入、注冊執(zhí)業(yè)、持續(xù)學習的職業(yè)生涯全過程管理體系。

強調能力建設目標和基本原則

國家藥監(jiān)局執(zhí)業(yè)藥師資格認證中心網站發(fā)布的數(shù)據顯示，截至2023年12月底，全國累計在注冊有效期內的執(zhí)業(yè)藥師有789313人。醫(yī)藥行業(yè)新業(yè)態(tài)、新技術、新模式的應用發(fā)展，要求執(zhí)業(yè)藥師必須持續(xù)提升專業(yè)能力，以勝任相關崗位。《“十四五”國家藥品安全及促進高質量發(fā)展規(guī)劃》將規(guī)范繼續(xù)教育、持續(xù)實施執(zhí)業(yè)藥師能力與學歷提升工程作為專業(yè)素質提升工程任務之一。

《規(guī)定》指出，能力建設是執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作的核心，應突出針對性、實用性和前瞻性，建設規(guī)模適當、結構合理、素質優(yōu)良的執(zhí)業(yè)藥師隊伍。此外，強調將以人為本、學以致用作為遵循原則，即把握行業(yè)特點，堅持理論與實踐相結合、培養(yǎng)與使用相結合，引導執(zhí)業(yè)藥師完善知識結構，提高專業(yè)能力，提升藥學服務水平。

細化繼續(xù)教育多樣化內容和方式

目前，各?。▍^(qū)、市）通過高等院校、行業(yè)組織、第三方機構等開展不同形式的執(zhí)業(yè)藥師教育工作，教育方式以課程講授、學術講座為主，存在理論授課為主、實踐教學薄弱的問題。

《規(guī)定》堅持基礎性、前沿性和實踐性的原則，細化執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育內容，為繼續(xù)教育機構課程規(guī)劃和內容設置提供明確指引?！兑?guī)定》明確，公需科目包括執(zhí)業(yè)藥師應當普遍掌握的政治理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德、技術信息等基本知識；專業(yè)科目包括從事藥品質量管理和藥學服務工作應當掌握的行業(yè)政策法規(guī)，藥品管理、處方審核調配、合理用藥指導等專業(yè)知識和專業(yè)技能，以及行業(yè)發(fā)展需要的新理論、新知識、新技術、新方法等。

《規(guī)定》將能力培養(yǎng)與學歷提升相結合，將學歷提升作為繼續(xù)教育的方式之一。鼓勵執(zhí)業(yè)藥師將崗位實踐經驗轉化為理論研究，承認課題研究、論文著作、學術會議報告、專題講座授課等也可作為參加繼續(xù)教育的方式。此外，將參加各類評比、競賽也列為繼續(xù)教育活動。

建立持續(xù)評估和質量控制體系

質量是執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的生命線。構建完善的質量保障體系，即對繼續(xù)教育過程實施持續(xù)評估和全過程質量管理，是實現(xiàn)執(zhí)業(yè)藥師人才隊伍培養(yǎng)目標的基礎，也是推動執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育向規(guī)范化、科學化、標準化發(fā)展的重要支撐。

《規(guī)定》結合教育教學發(fā)展規(guī)律和地方經驗，首次提出建立執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育機構教學質量動態(tài)監(jiān)測機制，明確省級以上藥品監(jiān)管部門、人力資源社會保障部門應當持續(xù)組織對執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育機構教學質量開展動態(tài)監(jiān)測。這就要求各省（區(qū)、市）應當建立執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育質量持續(xù)評估體系，確立評估機構、評估指標、評估方式和評估周期，為動態(tài)監(jiān)測提供依據和參考。

《規(guī)定》專門強調監(jiān)測結果應用途徑，提出將監(jiān)測情況作為評價繼續(xù)教育機構辦學質量的重要標準，以及是否繼續(xù)承擔執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育任務的重要依據。如存在繼續(xù)教育質量監(jiān)測結果較差等情況，由省級以上藥品監(jiān)管部門、人力資源社會保障部門會同或者轉送有關主管部門依法依規(guī)進行處理。

總體而言，《規(guī)定》遵循專業(yè)技術人員成長規(guī)律，立足各省份執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理和實施經驗，明確執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作目標原則，積極鼓勵執(zhí)業(yè)藥師以多種形式參與繼續(xù)教育，加強繼續(xù)教育質量監(jiān)測管理，全面保障教育效果和隊伍建設成效。隨著《規(guī)定》的落地施行，各省級藥品監(jiān)管部門、人力資源社會保障部門將以此為依據，優(yōu)化健全執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理體系，建設優(yōu)質繼續(xù)教育機構和精品課程，共同推動執(zhí)業(yè)藥師隊伍更好服務公眾用藥安全、藥品質量管理和健康中國建設。

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