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中新網(wǎng)上海9月23日電 (記者 陳靜)記者23日獲悉，上海創(chuàng)新打造多元化解矛盾糾紛服務(wù)“一件事”(簡稱解紛“一件事”)平臺，通過統(tǒng)一的矛盾糾紛申請入口，平臺可為申請人智能、高效、精準(zhǔn)匹配解紛途徑和機(jī)構(gòu)，供當(dāng)事人選擇。這樣好比民眾和市場主體有了化解糾紛的“掌上超市”。
解紛“一件事”平臺由上海市司法局牽頭，全市17個部門和單位參與建設(shè)。去年12月，解紛“一件事平臺1.0版上線，今年1月到8月，該平臺共接收解紛申請近1.7萬件，共受理糾紛約1.4萬件，成功化解率逾95%。
當(dāng)下，解決矛盾糾紛的非訴訟途徑很多，涉及十幾個部門近萬家解紛機(jī)構(gòu)，申請條件和范圍不一。對于普通民眾而言，準(zhǔn)確找到并選對適宜的解紛機(jī)構(gòu)不是一件容易的事情，各部門、各解紛機(jī)構(gòu)的申請入口也不統(tǒng)一。民眾不得不“多頭申請”，這樣往往會造成行政和社會資源的浪費(fèi)。如何解決這樣的問題？上海的政府部門探索建設(shè)全市統(tǒng)一的矛盾糾紛申請入口，后面則連接了各部門、各單位辦理糾紛化解的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
上海市司法局方面23日對記者表示，可以把這樣的系統(tǒng)看成是“前店后廠”的模式，即：前面接收申請，后面辦理案件，由此構(gòu)建成上海的糾紛化解網(wǎng)絡(luò)。據(jù)介紹，系統(tǒng)目前已接入6700多家解紛機(jī)構(gòu)，他們所屬解紛途徑、組織機(jī)構(gòu)性質(zhì)、受理范圍、受理?xiàng)l件各不相同。通過“算法”，解紛“一件事”平臺會展開準(zhǔn)確高效的匹配。記者在上海市司法局指揮中心了解到，糾紛類型歸集成“常見”“營商”“金融”及“其他”四大類，大數(shù)據(jù)會對各類糾紛進(jìn)行排序，常見的糾紛類型排序在前。當(dāng)事人提交申請數(shù)分鐘內(nèi)，相應(yīng)的解紛機(jī)構(gòu)就能直接收到這件解紛申請，省去了相關(guān)部門分派、轉(zhuǎn)送的過程。解紛機(jī)構(gòu)工作人員在1個工作日內(nèi)就會電話聯(lián)系當(dāng)事人，了解情況并引導(dǎo)當(dāng)事人辦理后續(xù)事項(xiàng)。
在黃浦區(qū)非訴訟爭議解決中心，記者了解到，對醫(yī)美修復(fù)手術(shù)結(jié)果不滿意的許某與相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生了糾紛，在解紛“一件事”平臺上填寫了糾紛信息。經(jīng)過匹配信息，許某選擇了黃浦區(qū)醫(yī)調(diào)委，并順利提交了解紛申請。該起醫(yī)患糾紛在當(dāng)事人通過解紛“一件事”在線申請當(dāng)天就成功化解。據(jù)悉，通過解紛“一件事”平臺，人民調(diào)解員第一時間獲得第一手糾紛信息，迅速聯(lián)系當(dāng)事人，及時開展調(diào)解工作，有效避免糾紛矛盾激化升級。
另一起民眾與相關(guān)教培機(jī)構(gòu)的合同糾紛快速調(diào)解，也得益于解紛“一件事”平臺的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。在采訪中，記者了解到，2022年暑期林某與某教培機(jī)構(gòu)簽訂了一份培訓(xùn)課程銷售合同。在林某孩子上了14節(jié)課程后，林某認(rèn)為課程質(zhì)量達(dá)不到合同約定，向教培機(jī)構(gòu)提出退還剩余課時學(xué)費(fèi)的要求。對此，教培機(jī)構(gòu)卻不認(rèn)同。通過解紛“一件事”平臺，林某成功向?qū)毶絽^(qū)大場鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(以下簡稱“鎮(zhèn)調(diào)委會”)提交了解紛申請。糾紛很快得到圓滿化解。
據(jù)悉，解紛“一件事”平臺1.0版包含調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、行政裁決等10類糾紛化解途徑，首批對接了上海市司法局、市工商聯(lián)、市婦聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、上海銀保監(jiān)局5家單位主管的6700多家解紛機(jī)構(gòu)，為民眾提供約400類糾紛的解紛服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛“一口申請、一口受理、一口歸集、一體管理”，讓糾紛化解“全覆蓋、全統(tǒng)籌、全留痕、全監(jiān)管”。
據(jù)透露，解紛“一件事”平臺2.0版目前正在開發(fā)中，計(jì)劃年內(nèi)上線運(yùn)行。屆時，2.0版不但申請頁面更加智能、友好，而且將接入更多的解紛途徑和解紛機(jī)構(gòu)，并探索與法院訴訟相銜接；同時，在線電子簽名、視頻解紛、城市法規(guī)和解紛機(jī)構(gòu)查詢等更多功能也將逐一實(shí)現(xiàn)。(完)
