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媒體:樓市調(diào)控不能滿足權(quán)宜之計

本輪調(diào)控中,廣州、深圳、南京等幾個城市之前出臺過一輪調(diào)控政策,這次是對原有調(diào)控政策的加碼。之所以加碼,是因為前期施行的調(diào)控政策效果不夠明顯,房價依然未能“壓”住,投機性購房的縫隙與漏洞沒能及時堵上。合肥、成都、鄭州、武漢、南寧等5個省會城市加入調(diào)控行列,頗為引人注目。最近幾個月,這5個城市房價出現(xiàn)一輪或數(shù)輪暴漲,吸引眾多外地投機性購房客前往炒高房價。近年來,這5個城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及新興產(chǎn)業(yè)培育勢頭不錯,過高的房價恐將堵死創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的夢想之路。這些都迫使當(dāng)?shù)卣雠_調(diào)控政策,對房價漲勢作“有限干預(yù)”。

國慶節(jié)前,個別四線城市如江蘇昆山市也已提前頒行“雙限令”。四線城市原本去庫存效果普遍不佳,因而應(yīng)當(dāng)是去庫存的重點,現(xiàn)在個別四線城市也不得不實行“雙限”,主要是因為它們距離大城市或特大城市太近(如昆山距上海僅一小時車程),受大城市或特大城市輻射帶動,房價迅速飆升。樓市調(diào)控所涉對象之眾、影響之復(fù)雜,由此也可見一斑。

由于市場炒房資金體量太大,部分大城市、省會城市和地級城市開始樓市調(diào)控后,大量被阻擊的炒房資金,有可能向房價尚未大漲、尚未實行限貸限購的省會城市和地級城市“進攻”,最終迫使更多城市分批次步入限貸限購行列。隨著調(diào)控范圍擴大和力度加大,房價瘋漲勢頭當(dāng)能被有效遏制,但我們對調(diào)控政策目標(biāo)應(yīng)有理性的解讀,認識到各地出臺調(diào)控政策不是為了讓房價迅速、大幅下跌,而是為了遏制樓市投機,擠壓樓市投資空間,平緩消解樓市泡沫,避免出現(xiàn)崩盤的風(fēng)險,是為了在更高遠的目標(biāo)層面穩(wěn)定房價。

值得注意的是,同為直轄市,京津滬三市已實行幾輪限貸限購政策,唯獨重慶十分“淡定”。這些年重慶房價漲幅十分柔和,因此沒有運用行政手段強行調(diào)控樓市。重慶的房地產(chǎn)業(yè)沒有被定位為支柱產(chǎn)業(yè),政府從土地供給、房地產(chǎn)信貸等源頭環(huán)節(jié),沒有把房地產(chǎn)作為政府的“搖錢樹”和有錢人的投資渠道,而更多定位于滿足居民住房需求的民生工程。這與重慶這些年堅持做好創(chuàng)新經(jīng)濟、大力發(fā)展實體經(jīng)濟這篇大文章有關(guān)。實體經(jīng)濟發(fā)展得力,政府稅收就會充足,稅收充足財政就寬裕,就能切出更多的財政資金,作為發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟的撬杠使,形成稅收、財政、發(fā)展之間的良性循環(huán)。如此一來,政府追求“賣地財政”不再成為必要和必須,合理的房價也為城市發(fā)展提供了較充分的資金流、項目流和人才流,這同時也可以形成一種良性循環(huán)。

當(dāng)前,新產(chǎn)業(yè)、新行業(yè)、新業(yè)態(tài)仍處于投入與產(chǎn)出不成比例的成長階段,發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、實體經(jīng)濟與以房地產(chǎn)發(fā)展帶動城市化之間的矛盾將長期存在。盡管我們不能準(zhǔn)確預(yù)測房價走勢,但我們可以相信,目前和未來數(shù)年間,各地樓市調(diào)控仍將主要著眼于治標(biāo),剝離房地產(chǎn)投資投機功能、強化居住保障功能任重而道遠。

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