沙鋼集團(tuán)總裁龔盛手里有一份清單，上面列滿了全球鋼鐵行業(yè)高端客戶的名單和高端產(chǎn)品需求。

“我們就對(duì)照這份清單，一項(xiàng)一項(xiàng)去攻克，一年前沙鋼的高品鋼只有30%，現(xiàn)在已近50%。”

正是有了科技創(chuàng)新的新動(dòng)能，沙鋼在去年全行業(yè)虧損的大背景下，竟然取得了盈利18.97億元的奇跡，位居全行業(yè)第二。今年1—6月，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)20.24億元。

然而，更讓龔盛倍感暖心的是一個(gè)意料之外的“大紅包”：在張家港市2015年實(shí)施的企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理中，沙鋼獲得452.6分，政府獎(jiǎng)勵(lì)了90多萬元，8月初已經(jīng)兌現(xiàn)到賬。

張家港冶金、紡織、機(jī)電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)近聞名。近年來，受環(huán)境資源的承載壓力和節(jié)能減排的倒逼要求，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的張家港正經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱、經(jīng)濟(jì)增速放緩的現(xiàn)實(shí)。

新常態(tài)孕育新希望，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)此消彼漲中，多扇新大門已經(jīng)敞開：“互聯(lián)網(wǎng)+”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“智能制造”等，陸續(xù)被推上再塑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力的“風(fēng)口”。

在創(chuàng)新的風(fēng)口上，地方政策究竟該如何激發(fā)企業(yè)的“洪荒之力”呢?

2015年，張家港市率先在全國(guó)創(chuàng)造性地推出了企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理，出臺(tái)了《張家港市企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理辦法(試行)》及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，把企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)分為17大類及若干子項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分，由基礎(chǔ)分、附加分、扣減分組成，比如省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可得150分、中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)可得30分、國(guó)家級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)得100分、高新技術(shù)企業(yè)得15分，還有引才計(jì)劃、科技進(jìn)步獎(jiǎng)等都可以獲得相應(yīng)的分值。

張家港市的財(cái)政、科技、發(fā)改、經(jīng)信、人才、稅務(wù)等8個(gè)部門，共同對(duì)當(dāng)年參與積分的企業(yè)進(jìn)行評(píng)分統(tǒng)計(jì)，按8000萬總資金進(jìn)行測(cè)算，企業(yè)每得1分可獲2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

“過去我們苦口婆心地動(dòng)員企業(yè)加大研發(fā)投入、開展前瞻性研究，但是效果并不是太好，”張家港市科技局局長(zhǎng)沈丹說，而現(xiàn)在這項(xiàng)積分管理政策對(duì)企業(yè)有很強(qiáng)的“刺激性”——大企業(yè)看重自己的排名，小企業(yè)希望得到資金支持。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年度全市共有1230家企業(yè)獲得科技創(chuàng)新積分，其中高新技術(shù)企業(yè)282家，中小企業(yè)764家。由此可以看出，非高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)也十分活躍，中小企業(yè)占獲獎(jiǎng)多數(shù)則說明這項(xiàng)政策更具普惠性質(zhì)。

通過積分管理，科技創(chuàng)新化身為一張“統(tǒng)考試卷”，根據(jù)“成績(jī)”進(jìn)行排名并由此透析企業(yè)的創(chuàng)新“綜合素質(zhì)”，張家港的企業(yè)“考生們”誰也不愿掉隊(duì)。

采訪中，張家港固耐特圍欄系統(tǒng)有限公司總經(jīng)理徐律告訴記者，公司以355.4分位列全市積分企業(yè)綜合排名第10名，相應(yīng)的獎(jiǎng)金達(dá)71萬元。

“對(duì)真正做創(chuàng)新的企業(yè)來說，幾十萬元的獎(jiǎng)勵(lì)也許不算多，但企業(yè)看中的是政府對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的重視，這也更堅(jiān)定了我們創(chuàng)新的信念和信心。”徐律認(rèn)為。

在積分排名、資金獎(jiǎng)勵(lì)助推傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，與積分掛鉤的“才有所居”人才優(yōu)惠購房政策也賺足了新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的眼光。

根據(jù)這項(xiàng)政策，企業(yè)每滿50分可獲得1個(gè)人才公寓房申請(qǐng)名額，建筑面積100平方米及以下的部分，可享受政府給予3000元/平方米的優(yōu)惠補(bǔ)貼。

“盡管我們?yōu)閱T工建了13幢502套宿舍，但宿舍再好也沒有家的感覺。”康得新光電材料有限公司事業(yè)群總裁邵振江對(duì)此感同身受，因?yàn)榘ㄋ趦?nèi)的公司高管和技術(shù)骨干基本都是外地人，員工的家不在本地始終是企業(yè)的一塊心病。當(dāng)積分獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)后，公司的一名臺(tái)灣高管立即按優(yōu)惠政策申購了一套住房。“這為康得新留住人才，穩(wěn)定骨干提供了很好的政策激勵(lì)。”

而蘇州漢酶生物技術(shù)有限公司首席科技官陶軍華本人就是留美歸國(guó)的千人計(jì)劃人才，當(dāng)他聽說企業(yè)創(chuàng)新積分能實(shí)打?qū)嵉負(fù)Q來購房補(bǔ)貼，不由得大贊：“作為一家新興企業(yè)，吸引高層次人才是企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵，這項(xiàng)政策幫我們解決了后顧之憂。”

沈丹告訴記者，此前對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的支持獎(jiǎng)勵(lì)，市政府多個(gè)部門以及各區(qū)鎮(zhèn)“各有一套”，“五根指頭”往往無法形成“一個(gè)拳頭”的合力。通過積分管理的制度創(chuàng)新，把原本分散的政策扶持統(tǒng)一轉(zhuǎn)化為“積分紅利”，并從實(shí)際出發(fā)，在制度設(shè)計(jì)上做好“加減法”：部門間重復(fù)的支持政策進(jìn)行歸并，存在缺口的補(bǔ)足短板，并對(duì)人才政策等進(jìn)行導(dǎo)向修訂，更加有利于促進(jìn)高層次人才與本地企業(yè)結(jié)合。

下一步，張家港科技部門將打造“科順通”企業(yè)創(chuàng)新綜合平臺(tái)升級(jí)版，開發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理系統(tǒng)，建立全市企業(yè)科技創(chuàng)新檔案，對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新積分進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析。“這樣可以更加直觀地了解企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，為我們制定、完善政策，推動(dòng)科技工作精準(zhǔn)發(fā)力。”沈丹說。