網(wǎng)易財(cái)經(jīng)3月7日訊 在今年全國“兩會”上，全國政協(xié)委員、政協(xié)外委會副主任韓方明提案建議將西沙群島的永興島建成全球離岸公司注冊地。

據(jù)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)了解，永興島是三沙市的首府，面積有2.13平方公里，是中國南海西沙群島、南沙群島、中沙群島之中最大的島嶼，屬于西沙群島。

韓方明向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示，永興島若成為離岸管轄區(qū)，將在亞洲形成一個特殊的離岸金融區(qū)域，有助于永興島的經(jīng)濟(jì)開發(fā)。“建議中央出臺特殊政策，并經(jīng)海南省人大立法，允許永興島成為離岸管轄區(qū)，變成全球離岸公司注冊地，發(fā)展離岸金融。將之打造成為南海經(jīng)濟(jì)帶的橋頭堡，并推動我國南海戰(zhàn)略的實(shí)施”。

據(jù)悉，離岸管轄區(qū)，是指通過立法手段培育和發(fā)展特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，允許國際自然人或者法人在其領(lǐng)土上從事各種離岸業(yè)務(wù)，并主要依靠低稅或者免稅政策大力發(fā)展離岸金融業(yè)。目前百慕大(Bermuda)、開曼群島(Cayman Islands) 和英屬維爾京群島BVI-British Virgin Islands)是世界上企業(yè)注冊數(shù)量最多的三大離岸公司注冊地，成為全球各地企業(yè)的“避稅天堂”。

韓方明向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)指出，在永興島設(shè)立離岸管轄區(qū)有諸多益處。如永興島位于連接遠(yuǎn)東與歐洲的黃金水道，海洋交通發(fā)達(dá)，一旦開發(fā)好，有助于成為我國的遠(yuǎn)洋開發(fā)門戶。“同時，還有利于吸引財(cái)富回流，遏制財(cái)富外流。以往我國許多企業(yè)在英屬維爾京群島、開曼群島等外國島嶼注冊建立，在一定程度上仍然造成了國家財(cái)富的流失。在永興島發(fā)展離岸金融產(chǎn)業(yè)，有利于吸引更多中國企業(yè)回遷或在永興島注冊離岸公司，通過市場化手段遏制財(cái)富外流的趨勢”。

此外，韓方明還強(qiáng)調(diào)，通過離岸金融的開發(fā)，大量海外企業(yè)前來注冊，對于我國在南海島嶼的主權(quán)是一種市場承認(rèn)，有助于我國南海戰(zhàn)略通過國際金融的往來而得到更加全面的實(shí)施。“建議由全國人大、海南省人大對離岸管轄區(qū)進(jìn)行授權(quán)，并對離岸公司注冊事宜進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)定。同時，在稅收、商事登記等方面參照國際離岸管轄區(qū)的一般規(guī)則進(jìn)行管理權(quán)授予，允許先行先試。設(shè)施支持方面，完善離岸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各項(xiàng)配套設(shè)施，加大港口、機(jī)場、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施以及其它服務(wù)行業(yè)建設(shè)”。（陳俊宏）