據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，李克強(qiáng)總理昨天主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定金融支持工業(yè)增效升級(jí)的措施，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；決定推動(dòng)《中國制造2025》與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的肌肉，金融是強(qiáng)健肌肉的血脈。國務(wù)院這次多招齊發(fā)--首先打通的是“任督”二脈。“任脈”通向高技術(shù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、重大技術(shù)裝備、工業(yè)強(qiáng)基工程等的信貸支持；“督脈”通向傳統(tǒng)產(chǎn)能，鼓勵(lì)通過并購貸款、發(fā)行優(yōu)先股和可轉(zhuǎn)換債券等籌集資金開展兼并重組，推動(dòng)改造傳統(tǒng)產(chǎn)能；另一招卡住“通向腫瘤的血管”，對(duì)長期虧損、失去清償能力或環(huán)保、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)且整改無望的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅(jiān)決壓縮退出相關(guān)貸款；還有一招是“擴(kuò)張血管”--拓寬融資渠道，鼓勵(lì)擴(kuò)大股權(quán)、債券等直接融資。最后是“吃片降壓藥”，繼續(xù)整頓金融服務(wù)亂收費(fèi)，支持銀行加快不良貸款處置。

會(huì)議指出，實(shí)施《中國制造2025》也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。必須在“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”上盡快取得突破，實(shí)現(xiàn)中國制造邁向中高端。會(huì)議部署了以推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造等五項(xiàng)措施。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要去掉舊產(chǎn)能，同時(shí)，需要高端制造這樣的新產(chǎn)能補(bǔ)充上來。

李錦：常務(wù)會(huì)議上重點(diǎn)對(duì)“中國制造2025”、制造業(yè)升級(jí)進(jìn)行了部署。22號(hào)，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議剛剛研究了去產(chǎn)能的問題，5天以后國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了中國制造，主要是城鄉(xiāng)發(fā)展的問題。今年是我們供給側(cè)改革的深化之年，同時(shí)還是新老動(dòng)力交替之年，舊的動(dòng)力已經(jīng)上升了，但是新的動(dòng)力跟不上。供給側(cè)改革抓兩手，一手抓新產(chǎn)能以及過剩產(chǎn)能，一手抓城鄉(xiāng)發(fā)展。

李錦表示，這次會(huì)議部署的推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等五項(xiàng)措施，是智能化制造的重要抓手，就象做菜要放鹽一樣，“互聯(lián)網(wǎng)+”是高端制造必不可少的。

李錦：不能在“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”上取得突破，“中國制造”就不可能邁向中高端，我們的動(dòng)力就跟不上，那供給側(cè)改革就不能夠成功，“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”是重要的抓手。

那么，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的金融支持工業(yè)增效升級(jí)的措施，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)來說意味著什么？國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員吳慶做出了解讀與評(píng)論。

經(jīng)濟(jì)之聲：會(huì)議確定的金融支持工業(yè)增效升級(jí)的措施，第一條就是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、重大技術(shù)裝備、工業(yè)強(qiáng)基工程等信貸支持。這些產(chǎn)業(yè)過去一直是支持的對(duì)象，這次再次強(qiáng)調(diào)，是不是表明還要加大支持力度？

吳慶：我想國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的政策意圖是這個(gè)意思，中國經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)候，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該有更多的資金投入到未來對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長能夠做出重大貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，然后促進(jìn)他們更快地發(fā)展。當(dāng)然表面上看是一個(gè)金融的問題，實(shí)際上它涉及的面非常廣。我個(gè)人認(rèn)為在這個(gè)領(lǐng)域，如果要鼓勵(lì)創(chuàng)新，我們還要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面對(duì)創(chuàng)新有所支持，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)才能夠讓創(chuàng)新得到足夠的回報(bào)，只要讓創(chuàng)新得到足夠的回報(bào)，金融機(jī)構(gòu)還是非常愿意把資金投入到其中去的。

其實(shí)現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)拿著大把的錢也在尋找項(xiàng)目。從去年開始，金融機(jī)構(gòu)面臨的問題就是資產(chǎn)不足，所以叫“資產(chǎn)荒”，即拿著錢找不到項(xiàng)目。另一方面，過去有一些重大技術(shù)裝備等需要政府給予一定的財(cái)政方面的支持，這些項(xiàng)目大多不掙錢，是為社會(huì)做貢獻(xiàn)，金融機(jī)構(gòu)不能夠得到利益，如果持續(xù)這樣，對(duì)金融機(jī)構(gòu)會(huì)有一種壓力，對(duì)財(cái)政也是。所以要想讓金融機(jī)構(gòu)投入更多的把錢，還是要這方面卸掉他們的包袱，怎么樣卸掉包袱？可能最重要的還是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方法給予更多的支持。

經(jīng)濟(jì)之聲：會(huì)議提出，鼓勵(lì)通過并購貸款、發(fā)行優(yōu)先股和可轉(zhuǎn)換債券等籌集資金開展兼并重組，推動(dòng)改造傳統(tǒng)產(chǎn)能。傳統(tǒng)產(chǎn)能要開展兼并重組，金融在這個(gè)過程能幫什么忙？

吳慶：金融實(shí)際上是重要一環(huán)，金融和產(chǎn)業(yè)實(shí)際是聯(lián)系在一起的。現(xiàn)在一些過剩產(chǎn)能的行業(yè)，他們迫切需要兼并重組甚至一些落后產(chǎn)能需要退出市場(chǎng)。在這個(gè)過程中，金融機(jī)構(gòu)受到的影響是負(fù)面的。當(dāng)產(chǎn)能徹底退出，企業(yè)要破產(chǎn)的時(shí)候，金融機(jī)構(gòu)會(huì)遭受損失；兼并的時(shí)候，同時(shí)有一些債務(wù)的轉(zhuǎn)移，對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言也要付出很大的成本。另外，對(duì)金融機(jī)構(gòu)，特別是債權(quán)要有足夠多的保護(hù)。

經(jīng)濟(jì)之聲：會(huì)議要求，對(duì)長期虧損、失去清償能力或環(huán)保、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)且整改無望的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅(jiān)決壓縮退出相關(guān)貸款，同時(shí)支持銀行加快不良貸款處置。這些貸款形成的壞賬會(huì)對(duì)銀行構(gòu)成很大的壓力嗎？

吳慶：去年金融機(jī)構(gòu)的不良率已經(jīng)有所提高，預(yù)測(cè)今年這種不良貸款還會(huì)維持在比較高的水平，這并不是說金融機(jī)構(gòu)本身的水平變差了，而是說經(jīng)濟(jì)在下行的過程當(dāng)中落后產(chǎn)能暴露了出來，特別是產(chǎn)能過剩暴露出來，在經(jīng)濟(jì)下行的周期里銀行會(huì)遭遇壞帳的情況。