今年，本市將出“重拳”治理停車(chē)等靜態(tài)交通問(wèn)題，達(dá)到“以靜制動(dòng)”緩解擁堵目的。

餐飲熱點(diǎn)地區(qū)削減路側(cè)停車(chē)位

交通部門(mén)回應(yīng)治堵熱點(diǎn)問(wèn)題：車(chē)輛牌號(hào)變更業(yè)務(wù)正在研究

今年，本市將出“重拳”治理停車(chē)等靜態(tài)交通問(wèn)題，達(dá)到“以靜制動(dòng)”緩解擁堵目的。昨天下午，市人代會(huì)舉行最后一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，市交通委、市交管局、市重大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人就治堵熱點(diǎn)問(wèn)題回答媒體提問(wèn)。據(jù)悉，本市正從立法和技術(shù)手段兩方面對(duì)擁堵費(fèi)進(jìn)行研究；會(huì)根據(jù)不同交通情況和密集度實(shí)行差別化停車(chē)收費(fèi)。對(duì)于夫妻兩輛車(chē)同一天限行的情況，正在研究車(chē)輛牌號(hào)變更業(yè)務(wù)。

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擁堵費(fèi)

擁堵費(fèi)需立法先行會(huì)非常慎重

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，正在研究的擁堵費(fèi)再度成為關(guān)注焦點(diǎn)。市交通委委員容軍表示，本市在《2013年到2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》時(shí)就提到了相關(guān)措施。“收取擁堵費(fèi)，并不只是針對(duì)擁堵，還為了減少機(jī)動(dòng)車(chē)排放、治理大氣污染。”容軍透露，關(guān)于擁堵費(fèi)的名稱(chēng)現(xiàn)在都沒(méi)有確定。“是叫擁堵收費(fèi)，或是節(jié)能減排收費(fèi)，還是兩個(gè)含義都在名稱(chēng)內(nèi)？目前還沒(méi)有定。”

至于擁堵費(fèi)研究進(jìn)展，容軍表示，“這是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前在進(jìn)行兩方面工作。一方面在和市人大、法制部門(mén)積極溝通立法工作，必須要立法先行。另一方面，正在就具體收費(fèi)方式、技術(shù)路徑以及后續(xù)收費(fèi)稽查技術(shù)、收費(fèi)區(qū)域等進(jìn)行充分研究，目前還沒(méi)有定論。”容軍稱(chēng)，擁堵收費(fèi)問(wèn)題目前還沒(méi)時(shí)間表，他強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)政策涉及面廣，政府部門(mén)會(huì)非常慎重。

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采暖季單雙號(hào)限行

相比治散煤降低機(jī)動(dòng)車(chē)排放更立竿見(jiàn)影

對(duì)于另一個(gè)熱點(diǎn)話題——供暖季單雙號(hào)限行，容軍則表示，市政府前一段研究過(guò)在采暖季出現(xiàn)持續(xù)重污染期間啟動(dòng)單雙號(hào)措施。“年初經(jīng)歷了幾次重污染天氣，對(duì)人們健康影響非常大。”容軍指出，環(huán)保部門(mén)數(shù)據(jù)顯示，北京本地污染正常情況下“貢獻(xiàn)率”最高的是機(jī)動(dòng)車(chē)排放，其次是燃煤，然后是工業(yè)和工地?fù)P塵。但供暖季燃煤“貢獻(xiàn)率”已經(jīng)從第二躍居到第一。“燃煤位于第一位，主要是郊區(qū)一些散煤導(dǎo)致。治理散煤需要更大的投入，需要比較長(zhǎng)的時(shí)間。通過(guò)立竿見(jiàn)影的降低機(jī)動(dòng)車(chē)排放，可能是現(xiàn)在這種情況下最直接有效的措施。”

容軍表示，北京市從2007年至今采取過(guò)6次單雙號(hào)措施，當(dāng)時(shí)公共交通保證了市民的出行。如果實(shí)施單雙號(hào)，交通部門(mén)將會(huì)對(duì)客流進(jìn)行充足的預(yù)測(cè)，有能力保證居民出行。

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差別化停車(chē)收費(fèi)

城區(qū)停車(chē)按四種性質(zhì)分類(lèi)定價(jià)

為解決停車(chē)難問(wèn)題，本市將專(zhuān)門(mén)研究差別化停車(chē)收費(fèi)政策，用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)問(wèn)題。昨日，容軍表示，今年會(huì)和發(fā)改委進(jìn)一步研究差別化停車(chē)價(jià)格。容軍稱(chēng)，今年在梳理城區(qū)停車(chē)價(jià)格時(shí)將按照限制供給區(qū)、適度供給區(qū)、寬松供給區(qū)和基本供給區(qū)四種性質(zhì)，根據(jù)不同交通情況和密集度，實(shí)施停車(chē)價(jià)格差別化。

容軍透露，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)政策，今年開(kāi)始，除了路側(cè)停車(chē)和P+R換乘停車(chē)場(chǎng)車(chē)位仍然執(zhí)行市政府定價(jià)外，居住區(qū)停車(chē)等其他停車(chē)位價(jià)格基本實(shí)行市場(chǎng)化管理，目前該工作還在推進(jìn)中。

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停車(chē)位

實(shí)行有位購(gòu)車(chē)尚不具備條件

市交管局副局長(zhǎng)李少明介紹，擁堵和停車(chē)是北京交通最突出的兩個(gè)問(wèn)題。“目前北京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量561萬(wàn)輛，共有停車(chē)泊位290萬(wàn)個(gè)，供需差距造成了停車(chē)難。”

他表示，靜態(tài)交通是2016年疏堵非常重要的方面，將因時(shí)、因地做好停車(chē)資源“加減法”。“針對(duì)購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)熱點(diǎn)地區(qū)，削減部分路側(cè)停車(chē)泊位，引導(dǎo)市民減少不必要的駕車(chē)出行。針對(duì)居住區(qū)、醫(yī)院周邊，積極協(xié)調(diào)社會(huì)單位，最大限度挖掘停車(chē)資源，滿足剛性需求。另外，爭(zhēng)取一批單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)對(duì)市民開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)共享。”

市交管局提供的數(shù)字顯示，西城什剎海、金融街等街道積極出資完善交通設(shè)施，打通道路微循環(huán)，建立停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)，擴(kuò)建停車(chē)場(chǎng)地，最終都取得了立竿見(jiàn)影的緩堵效果。

去年，市交通委對(duì)全市停車(chē)資源進(jìn)行了地毯式普查、搜索。從目前掌握的數(shù)據(jù)來(lái)看，本市車(chē)和車(chē)位之間的數(shù)量差并沒(méi)有那么大。比如機(jī)關(guān)單位、遠(yuǎn)郊區(qū)縣車(chē)位都沒(méi)有在交管局、運(yùn)輸局備案。交通部門(mén)希望通過(guò)這次普查，為將來(lái)的“互聯(lián)網(wǎng)+交通”、“互聯(lián)網(wǎng)+停車(chē)”提供支持，“讓大家在互聯(lián)網(wǎng)上就可以看到，哪里車(chē)多、哪里有空車(chē)位。”容軍稱(chēng)。

此外，實(shí)行有位購(gòu)車(chē)是最理想化的城市停車(chē)管理模式，但容軍表示，這項(xiàng)政策目前并不具備實(shí)行條件，目前需要的是加大對(duì)停車(chē)位這一剛性需求的供給。

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執(zhí)法

嚴(yán)重違章亂停車(chē)將被清拖

為避免繳納停車(chē)費(fèi)，在首都機(jī)場(chǎng)附近的高速路應(yīng)急道上經(jīng)常有一些等候接機(jī)的車(chē)輛。李少明表示，這是停車(chē)矛盾突出的一個(gè)表現(xiàn)。下一步將加大對(duì)違法停車(chē)突出地區(qū)，特別是主要道路、高速公路入口的執(zhí)法力度，同時(shí)還要提升科技執(zhí)法和能力，加強(qiáng)警力投入。

李少明說(shuō)，對(duì)于嚴(yán)重影響交通秩序的亂停車(chē)，如占?jí)合劳ǖ馈⑾涝O(shè)施或者是涉牌的，將采取清拖方式，第一步將主要圍繞150條重點(diǎn)大街進(jìn)行整治。

另外，電動(dòng)三輪燃油摩托是北京突出亂象之一。李少明介紹說(shuō)，2014年以來(lái)開(kāi)始了一系列專(zhuān)項(xiàng)整治，僅去年查處違法燃油電動(dòng)三輪車(chē)6.1萬(wàn)起，扣留非法車(chē)輛4.9萬(wàn)輛，拘留1430人。“但這種亂象反復(fù)性很強(qiáng)，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和交通樞紐。”李少明分析認(rèn)為，電動(dòng)三輪燃油摩托有市場(chǎng)需求，價(jià)格低廉、使用方便，反映了一部分人的出行需求，物流等新興行業(yè)則把它當(dāng)成必不可少的工具。據(jù)初步測(cè)量，目前本市有15萬(wàn)輛電動(dòng)三輪燃油摩托。此外，它涉及生產(chǎn)、銷(xiāo)售、改裝、使用等多個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)管難度較大。下一步，將積極推動(dòng)從源頭即生產(chǎn)、銷(xiāo)售、改裝等幾個(gè)環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度，同時(shí)，最大限度提高公交覆蓋面，解決居民的出行困難。

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牌號(hào)

正在研究車(chē)輛牌號(hào)變更業(yè)務(wù)

夫妻雙方有兩輛車(chē)，但不湊巧在同一天限行。針對(duì)這種情況，本市正在研究為符合一定條件的單位或個(gè)人車(chē)輛辦理號(hào)牌變更業(yè)務(wù)，“確定后將會(huì)向社會(huì)公布。”李少明表示。

從去年11月27日起，外地車(chē)每天6時(shí)到22時(shí)禁止在二環(huán)路(主路)和長(zhǎng)安街行駛。禁行舉措是否會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大范圍？對(duì)此，李少明回應(yīng)說(shuō)，外地車(chē)禁入二環(huán)和長(zhǎng)安街是為了保證主要環(huán)路和主要道路的交通暢通，“這樣的限行手段是根據(jù)不同時(shí)期對(duì)不同交通管理的要求采取的。”他表示，目前還不能確定以后會(huì)不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大禁行范圍，需根據(jù)交通形勢(shì)的發(fā)展情況確定。數(shù)據(jù)顯示，包括對(duì)二環(huán)路、長(zhǎng)安街采取削減流量等一系列措施實(shí)施后，長(zhǎng)安街、二環(huán)路擁堵報(bào)警分別下降了47.6%和40.1%。

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軌道交通新線

CBD線將有望“牽手”6、7、14號(hào)線

市重大項(xiàng)目辦總工程師楊廣武透露，今年在軌道交通建設(shè)方面，除了在建的16條地鐵線外，還將確保地鐵3號(hào)線一期、八通線南延開(kāi)工，保證地鐵16號(hào)線二期西苑至北安河段約19.6公里線路達(dá)到試運(yùn)行條件。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)昌平線南延、CBD線、平谷線。

對(duì)于備受關(guān)注的CBD線，楊廣武透露，該線起點(diǎn)站為東大橋，終點(diǎn)站為九龍山，也就是說(shuō)，CBD線在起終點(diǎn)分別與6號(hào)線、7號(hào)線、14號(hào)線實(shí)現(xiàn)換乘。

按照目前規(guī)劃，昌平線南延終點(diǎn)設(shè)在薊門(mén)橋，將來(lái)有可能與北延的9號(hào)線“牽手”。此外，在建的軌道線中，有兩條線與通州有關(guān)，即7號(hào)線東延和八通線南延。