上海市人民政府召開(kāi)2016年全市旅游工作會(huì)議

據(jù)國(guó)家旅游局 1月19日，上海市人民政府召開(kāi)2016年全市旅游工作會(huì)議，總結(jié)回顧2015年本市旅游業(yè)工作情況，全面部署“十三五”開(kāi)局及2016年旅游重點(diǎn)工作。上海市副市長(zhǎng)趙雯出席會(huì)議并講話。市政府副秘書(shū)長(zhǎng)肖貴玉主持會(huì)議。市旅游局局長(zhǎng)楊勁松作2016年旅游工作報(bào)告。市旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及旅游管理部門(mén)負(fù)責(zé)人，市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)及各分會(huì)負(fù)責(zé)人，部分旅游集團(tuán)、星級(jí)飯店、A級(jí)旅行社、A級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）和旅游院校負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

趙雯要求，要全力以赴抓好“十三五”開(kāi)局，服務(wù)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家戰(zhàn)略，重點(diǎn)做好迪士尼開(kāi)園準(zhǔn)備和運(yùn)營(yíng)服務(wù)，辦好“中美旅游年”相關(guān)活動(dòng)，加快推進(jìn)世界著名旅游城市建設(shè)。趙雯指出，“十二五”期間，上海旅游業(yè)不斷優(yōu)化空間布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，改善公共服務(wù)，規(guī)范旅游市場(chǎng)，逐步形成了“大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。趙雯要求，“十三五”期間，要按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，做到產(chǎn)業(yè)融合與地域合作并重、整體規(guī)劃與部門(mén)協(xié)同并重、生態(tài)保護(hù)與節(jié)能環(huán)保并重、文明旅游與規(guī)范市場(chǎng)并重、市民與游客并重，全面落實(shí)“十三五”規(guī)劃，加快打造世界著名旅游城市。做好2016年旅游工作：一是要做好迪士尼開(kāi)園準(zhǔn)備和運(yùn)營(yíng)服務(wù)，落實(shí)好大客流應(yīng)對(duì)、票務(wù)銷(xiāo)售、園區(qū)旅游公共服務(wù)等工作，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)迪士尼主題旅游產(chǎn)品，辦好“中美旅游年”相關(guān)活動(dòng)。二是要找差距、補(bǔ)短板，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)與服務(wù)質(zhì)量，依法監(jiān)管，綜合治理，破解難題。三是要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)國(guó)際旅游度假區(qū)、佘山國(guó)家旅游度假區(qū)和郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”理念，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)。四是要完善智慧服務(wù)，強(qiáng)化安全保障，確保旅游安全，為游客提供更貼身、更及時(shí)、更全面的智能化服務(wù)。趙雯同志還對(duì)做好春節(jié)假日旅游安全和接待服務(wù)工作提出要求。

會(huì)議透露，2015年，本市旅游行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》和國(guó)家旅游局“515戰(zhàn)略”，積極主動(dòng)服務(wù) “一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，旅游重點(diǎn)區(qū)域和項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，旅游產(chǎn)業(yè)融合逐步加速，旅游公共服務(wù)品質(zhì)不斷提升，本市旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)全年旅游收入達(dá)3500億元，同比增長(zhǎng)2%；國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)3000億元，同比增長(zhǎng)2%；旅游外匯收入達(dá)59億美元，同比增長(zhǎng)2.5 %。預(yù)計(jì)接待國(guó)內(nèi)游客數(shù)達(dá)2.7億人次，同比增長(zhǎng)2%；接待入境游客數(shù)達(dá)800萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)1%，其中入境過(guò)夜游客數(shù)達(dá)650萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)1.5%；旅行社組織出境旅游人數(shù)達(dá)360萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)50 %。

會(huì)議明確，2016年本市旅游業(yè)預(yù)期目標(biāo)是：全年接待入境游客815萬(wàn)人次，旅游外匯收入60億美元；接待國(guó)內(nèi)游客2.89億人次，旅游業(yè)總收入3650億元。游客滿(mǎn)意度排名繼續(xù)位于全國(guó)前列。做好2016年旅游工作，重點(diǎn)要抓好“三個(gè)聚焦三個(gè)著力”。

一是聚焦服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，著力推動(dòng)旅游業(yè)改革創(chuàng)新。緊扣“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，建立與沿線國(guó)家及重點(diǎn)省市旅游合作交流機(jī)制，拓展以“一帶一路”為主線的國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)；加大城市旅游形象推廣力度，繼續(xù)做好“會(huì)議大使”、“旅游形象大使”工作；積極參與長(zhǎng)江旅游帶建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)培育若干長(zhǎng)江旅游航線，推動(dòng)打造區(qū)域旅游公共服務(wù)平臺(tái)；加大“四季上海”品牌、長(zhǎng)三角“主題體驗(yàn)之旅”聯(lián)合推廣力度，積極落實(shí)長(zhǎng)三角144小時(shí)過(guò)境免簽政策；充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化辦事流程，建立健全事中、事后監(jiān)管制度；舉辦好“中美旅游年”相關(guān)活動(dòng)。

二是聚焦“十三五”開(kāi)局，著力推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全力推進(jìn)上海國(guó)際旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和有序運(yùn)營(yíng)，建立完善度假區(qū)旅游公共服務(wù)體系，圍繞迪士尼樂(lè)園研發(fā)專(zhuān)題旅游線路，充分放大迪士尼樂(lè)園項(xiàng)目的溢出效應(yīng)；深入推進(jìn)佘山國(guó)家旅游度假區(qū)建設(shè)，深化上海中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展；促進(jìn)臨港地區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)、世博地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)提升，探索建立國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、旅游休閑區(qū)的綜合管理機(jī)構(gòu)，探索推進(jìn)崇明島全域旅游開(kāi)發(fā)；加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)政策扶持，進(jìn)一步提升旅游投資水平。辦好2016中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)，提升上海旅游節(jié)的覆蓋面與品牌影響力。

三是聚焦旅游市場(chǎng)監(jiān)管，著力提升旅游公共服務(wù)水平。以誠(chéng)信旅游創(chuàng)建為核心，形成旅游市場(chǎng)監(jiān)管新格局；以“景區(qū)提A、飯店提星、旅行社提質(zhì)”三大提升工程為重點(diǎn)，深化行業(yè)品牌建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)等級(jí)“退出制度”；強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，切實(shí)保障旅游安全；以智慧旅游為引領(lǐng)，推進(jìn)多層次旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)抓好旅游廁所革命；進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)揮市、區(qū)（縣）、企業(yè)三級(jí)旅游培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系的作用，加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。