28日下午，銀監(jiān)會會同公安部、網信辦等部門起草的《網絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法》（以下簡稱“辦法”）正式公開征求意見，盼望已久的網貸監(jiān)管終于落到實處。

有關業(yè)內人士表示，《辦法》的出臺體現(xiàn)了適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、鼓勵創(chuàng)新但同時防范風險的原則，為下一步互聯(lián)網金融這一新興業(yè)態(tài)的規(guī)范發(fā)展奠定了基礎。

網貸就是我們所謂的P2P平臺，P2P平臺既是發(fā)展最快，也是風險暴露最多的互聯(lián)網金融業(yè)務。人們一說起P2P，往往會想到的是卷款跑路、虛假宣傳、非法集資等新聞，再加上近期e租寶事件的發(fā)酵，投資者對于P2P領域出現(xiàn)了恐慌。

據(jù)有關方面不完全統(tǒng)計，截止2015年11月末，全國正常運營的網貸機構共2612家，撮合達成融資余額4000多億元，問題平臺數(shù)量1000多家，約占全行業(yè)機構總數(shù)的30%。如此數(shù)量龐大的P2P機構如果沒有行業(yè)規(guī)范，金融行業(yè)也將面臨很大問題。

此時出臺的《辦法》可以說是給投資者打了一針強心劑，P2P監(jiān)管細則有助于彌補過去P2P監(jiān)管政策缺失、業(yè)務邊界模糊、經營規(guī)則不健全等短板，為P2P合法合規(guī)經營劃出清晰界線，凈化互聯(lián)網金融環(huán)境。

根據(jù)《辦法》相關規(guī)定，P2P平臺需向注冊地地方金融監(jiān)管部門備案登記，并規(guī)定P2P平臺不得吸收公眾存款、不得設立資金池、不得提供擔保或承諾保本保息等十二項禁止性行為。針對已經存在的P2P機構，監(jiān)管新規(guī)給了18個月的過渡期，“在辦法實施前設立的P2P不符合相關規(guī)定的，除違法犯罪行為外，由地方金融監(jiān)管部門要求其整改，整改期不超過18個月。”

此外，出于對資金安全的考慮，《辦法》中還要求對P2P的資金進行第三方存管。銀行業(yè)金融機構將介入成為存管機構，實現(xiàn)了借貸資金和平臺自有資金的隔離，降低了平臺挪用借貸資金的風險。

有人認為辦法的出臺將導致P2P的大面積消亡，也有人認為監(jiān)管的出臺不利于金融創(chuàng)新。其實監(jiān)管的出臺并不會阻礙P2P這個活躍業(yè)務的發(fā)展，相反，P2P監(jiān)管細則以負面清單的方式實施管理，本身就給P2P的健康發(fā)育留下了“法無禁止皆可行”的廣闊創(chuàng)新空間。而從細則的相關規(guī)定看，對P2P仍保留了寬容之意。

只要P2P平臺繼續(xù)保持創(chuàng)新能力，在一個健康的金融環(huán)境下，P2P將會發(fā)展的更好。