昨天下午，杭州市交通運輸局公布了《關(guān)于深化出租汽車行業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，標志著杭州市出租車行業(yè)改革正式實施。該市將改革經(jīng)營權(quán)管理制度，停止收取經(jīng)營權(quán)有償使用金，充分發(fā)揮市場配置資源作用，緩解出行難、打車難。

制圖吳薇H114

昨天下午，杭州市交通運輸局公布了《關(guān)于深化出租汽車行業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，標志著杭州市出租車行業(yè)改革正式實施。該市將改革經(jīng)營權(quán)管理制度，停止收取經(jīng)營權(quán)有償使用金，充分發(fā)揮市場配置資源作用，緩解出行難、打車難。

焦點

1。杭城九區(qū)出租車“同城同價”

9月15日，指導(dǎo)意見征求意見稿公開向社會征求意見。此次《指導(dǎo)意見》相比征求意見稿，條目由22條增加到23條。實行經(jīng)營權(quán)無償有期限使用、清理規(guī)范經(jīng)營關(guān)系和加快同城一體化進程等內(nèi)容受到廣泛關(guān)注。

杭州市交通運輸局副局長陸獻德表示，指導(dǎo)意見的改革方向透露一個信號，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用、規(guī)范行業(yè)管理和運營、推進出租汽車行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展將作為改革目標。

新單獨列為一條詳細表述的“同城一體化”，打通了杭州主城區(qū)與新城區(qū)的同城同價，將蕭山、余杭、富陽、下沙、之江度假區(qū)等區(qū)域性出租車打通經(jīng)營，允許它們到杭州主城區(qū)拉生意，但起步價全部設(shè)為11元，計劃在2016年4月之前全部完成。而此前，這些地方出租車的起步價大都在6元，相互之間不能越界經(jīng)營，否則將面臨罰款。

杭州市道路運輸管理局副局長張曉東表示，同城同價后出租車運價短期內(nèi)將呈現(xiàn)短距離有所上升、長距離基本持平的情況，但從長期看，能夠更好地兼顧出租車與其他公共交通方式的協(xié)調(diào)，符合公交優(yōu)先、交通治堵、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展方向，加強蕭山、余杭、富陽等撤市改區(qū)區(qū)域與主城區(qū)的融合。

2。司機每月減少1300元成本

2011年后，杭州市每輛出租車的經(jīng)營權(quán)費是5000元，一年一交?！吨笇?dǎo)意見》明確，停止收取經(jīng)營權(quán)有償使用金，實行經(jīng)營權(quán)無償使用。另外，杭州出租車實行經(jīng)營權(quán)有期限使用，經(jīng)營權(quán)每期6年。同時建立經(jīng)營權(quán)退出機制，對經(jīng)營期內(nèi)屢次出現(xiàn)拒載等嚴重違章、發(fā)生惡性服務(wù)質(zhì)量事件等情形的車輛，依法收回經(jīng)營權(quán)。

張曉東介紹，目前，杭州一輛出租車(除純電動車、無障礙車外)最低的有償使用費是5000元一年，取消收費后出租車司機會最終得到實惠。“從今年年中開始，由杭州市出租車協(xié)會牽頭，各出租車企業(yè)都已減少收取10%的‘份子錢’，以杭州平均每車每月8000元份子錢計算，相當于減少了800元。同時，如果駕駛員在當月無違章記錄、無投訴、信譽考核達標，公司還會額外獎勵500元。兩者相加，等于每月給司機減少了1300元成本?！?/p>

杭州交通局副局長陸獻德說，出租汽車行業(yè)改革難在既得利益錯綜復(fù)雜，要有砸碎既得利益藩籬的魄力，就先從自身上開始“動刀”。政府在出租車行業(yè)中不拿任何好處。

3。萬余輛出租車將設(shè)備大升級

杭州計劃對12200輛出租車進行一次設(shè)備升級，目前已有1600多輛更新完畢。每輛車上都安裝4個攝像頭，分別在前排、車前端后視鏡位置、后備箱內(nèi)以及車廂后排。另外，出租車的風擋下都有一個黑白液晶屏，集合了8個功能：智能導(dǎo)航、調(diào)度信息、撥打電話、消息查看、收音機、媒體播放、運政信息、系統(tǒng)設(shè)置。屏幕下方還有一個服務(wù)滿意度評價器。今后，乘客可以通過這個評價器來反映你對司機的服務(wù)是否滿意。

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“專車”改革方案仍在研究中

自去年下半年開始，互聯(lián)網(wǎng)“專車”發(fā)展迅猛?！皩＼嚒痹谝欢ǔ潭壬暇徑饬恕按蜍囯y”，得到了老百姓的認可。但不可否認的是，“專車”也存在責任主體不清、乘客安全和信息安全缺乏保障等問題。因此，傳統(tǒng)出租車需要在新形勢下審視自身存在的不足，加快改革步伐，“專車”也需要建立法規(guī)制度約束，規(guī)范健康發(fā)展。

張曉東昨天表示，杭州對互聯(lián)網(wǎng)“專車”的改革方案還在研究中，杭州市對“專車”的規(guī)范將會堅持法治精神，充分發(fā)揮市場對資源的配置作用，充分發(fā)揮網(wǎng)約車企業(yè)的主體責任，政府的監(jiān)管將側(cè)重于保障乘客人身財產(chǎn)和信息安全?！吨笇?dǎo)意見》的發(fā)布是杭州市出租車行業(yè)改革的第一步，接下來，杭州將適時啟動網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車的改革。據(jù)新華社央廣 《青年時報》 《今日申報》

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