首批獲得準(zhǔn)生證的8家個(gè)人征信企業(yè)盡管已經(jīng)按照央行的吩咐準(zhǔn)備了大半年，但央行卻未如期發(fā)放牌照。南都記者從業(yè)內(nèi)獲悉，目前央行上一輪驗(yàn)收工作已經(jīng)完成，目前尚未通知有新一輪的驗(yàn)收，但有人士透露，8家機(jī)構(gòu)并非都能獲得驗(yàn)收通過，或有機(jī)構(gòu)未能獲得首批牌照。

首批獲得準(zhǔn)生證的8家個(gè)人征信企業(yè)盡管已經(jīng)按照央行的吩咐準(zhǔn)備了大半年，但央行卻未如期發(fā)放牌照。南都記者從業(yè)內(nèi)獲悉，目前央行上一輪驗(yàn)收工作已經(jīng)完成，目前尚未通知有新一輪的驗(yàn)收，但有人士透露，8家機(jī)構(gòu)并非都能獲得驗(yàn)收通過，或有機(jī)構(gòu)未能獲得首批牌照。

一方面，央行對(duì)于個(gè)人征信牌照發(fā)放顯得非常謹(jǐn)慎，但另一方面，不斷有機(jī)構(gòu)加入第二批個(gè)人征信牌照的申請(qǐng)中。據(jù)南都記者了解，目前已有包括萬達(dá)金融、京東金融、宜信等企業(yè)有意愿申請(qǐng)。業(yè)內(nèi)人士稱，對(duì)于構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融控股集團(tuán)的機(jī)構(gòu)而言，個(gè)人征信牌照具有基礎(chǔ)價(jià)值，是必爭的牌照。

首批牌照或不足額發(fā)放

今年1月5日，央行印發(fā)《關(guān)于做好個(gè)人征信業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作的通知》，要求芝麻信用管理有限公司、騰訊征信有限公司等8家機(jī)構(gòu)做好個(gè)人征信業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備時(shí)間為6個(gè)月。

南都記者從業(yè)內(nèi)獲悉，7月，央行完成了對(duì)首批個(gè)人征信機(jī)構(gòu)的首輪驗(yàn)收工作。隨后又完成第二輪驗(yàn)收工作。

據(jù)悉，在此期間，盡管個(gè)人征信牌照尚未正式下發(fā)，但在準(zhǔn)備工作期間，上述8家機(jī)構(gòu)中多家已經(jīng)開始推出自己的產(chǎn)品上線或開始內(nèi)測(cè)，如各家機(jī)構(gòu)紛紛推出了以“信用分”為基礎(chǔ)的產(chǎn)品。如芝麻信用的芝麻信用分、騰訊信用分、前海征信的“好信度”、中誠信征信的“萬象分”等。

對(duì)此，一家個(gè)人征信機(jī)構(gòu)相關(guān)人士對(duì)南都記者表示，推出的此類產(chǎn)品也是央行驗(yàn)收工作的一部分。由于剛開閘，央行也希望透過各家機(jī)構(gòu)推出的試水產(chǎn)品來了解各家的思路和打法。“這也是驗(yàn)收工作中考核的部分。”

南都記者從業(yè)內(nèi)獲悉，央行驗(yàn)收主要包括兩方面內(nèi)容。其中業(yè)務(wù)端主要考察各家機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)來源、系統(tǒng)模型、產(chǎn)品形態(tài)、技術(shù)以及合作伙伴；而對(duì)于機(jī)構(gòu)內(nèi)部，則主要考察組織架構(gòu)、管理團(tuán)隊(duì)、管理制度，重點(diǎn)在于合規(guī)和信息安全保障方面。

目前兩輪的驗(yàn)收工作已經(jīng)全部結(jié)束，是否會(huì)有新一輪的驗(yàn)收工作，多家征信公司相關(guān)人士對(duì)南都記者表示，目前尚未接到通知，央行亦沒有進(jìn)一步明確牌照何時(shí)發(fā)放，大家都在靜待通知。而由于接近牌照的發(fā)放，所以各家機(jī)構(gòu)尤為謹(jǐn)慎，目前對(duì)外亦不敢進(jìn)行過多評(píng)論，希望能夠安全獲得牌照。

對(duì)于已獲得準(zhǔn)生證的機(jī)構(gòu)謹(jǐn)慎的原因在于，有業(yè)內(nèi)人士對(duì)南都記者表示，從目前獲得的信息看，8家獲得準(zhǔn)生證的個(gè)人征信機(jī)構(gòu)并非都能獲得牌照。央行可能會(huì)只下發(fā)6個(gè)或者7個(gè)征信牌照。

開搶第二批牌照

這樣的業(yè)內(nèi)傳言，與監(jiān)管層相關(guān)人士在不同場(chǎng)合透露出來的思路一致。央行行長助理?xiàng)钭訌?qiáng)曾在某研討會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)把征信行業(yè)進(jìn)入門檻，在征信許可備案中把握好市場(chǎng)規(guī)劃，對(duì)征信機(jī)構(gòu)整體數(shù)量有計(jì)劃，不搞多而亂。

央行征信管理局局長王煜也曾表示，征信服務(wù)只是為信息使用者管理和決策提供外部信息參考，只是在主體決策中起輔助作用。征信市場(chǎng)的容量有限，不容易賺錢。做征信需要資金、技術(shù)、人才以及主體大量的信用數(shù)據(jù)。征信市場(chǎng)必須堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的原則。征信市場(chǎng)發(fā)展反對(duì)重復(fù)建設(shè)，反對(duì)一哄而上。

不過 ，盡管監(jiān)管層對(duì)于牌照的發(fā)放顯得非常謹(jǐn)慎，但市場(chǎng)主體卻表現(xiàn)出對(duì)個(gè)人征信牌照極度的熱捧。據(jù)南都記者了解，目前已有包括萬達(dá)金融、京東金融、宜信等企業(yè)有意愿申請(qǐng)第二批個(gè)人征信牌照，其中，部分機(jī)構(gòu)已經(jīng)向央行提交了申請(qǐng)。此外，還有媒體報(bào)道，中國移動(dòng)已經(jīng)與招商銀行啟動(dòng)征信合資公司的籌備工作，探索電信運(yùn)營商在大數(shù)據(jù)上的應(yīng)用。

對(duì)此，安信證券研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，個(gè)人征信市場(chǎng)前景非常大，短期市場(chǎng)價(jià)值超過3 0 0億元，長期價(jià)值超過1500億元。廣州互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)長、廣州e貸總裁方頌此前接受南都記者采訪時(shí)也曾表示，對(duì)于構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融控股集團(tuán)的機(jī)構(gòu)而言，個(gè)人征信牌照具有基礎(chǔ)價(jià)值，是必爭的牌照。

需要完成頂層設(shè)計(jì)

不過，中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所所長助理?xiàng)顫龑?duì)南都記者表示，目前國內(nèi)個(gè)人征信牌照需要繼續(xù)解決頂層設(shè)計(jì)問題。楊濤表示，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、交易平臺(tái)和移動(dòng)支付等為代表的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)帶來的變化，開始在征信體系建設(shè)中發(fā)揮更加重要的作用。但是，在現(xiàn)有的制度與政策設(shè)計(jì)中，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)征信的戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路、問題與挑戰(zhàn)，還未進(jìn)行有效的“頂層設(shè)計(jì)”，同時(shí)相關(guān)概念還需要進(jìn)一步闡釋。

目前個(gè)人征信機(jī)構(gòu)產(chǎn)品不僅面向金融行業(yè)，而是場(chǎng)景化的營銷。如芝麻信用“機(jī)場(chǎng)營銷事件”就曾傳出因此遭遇央行叫停問題，楊濤認(rèn)為，構(gòu)建征信體系的目標(biāo)，是為了建設(shè)最重要的經(jīng)濟(jì)金融“基礎(chǔ)設(shè)施”，其功能以服務(wù)于各類主體的金融活動(dòng)為主，尤其是順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代的新挑戰(zhàn)，而以服務(wù)于其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)行為為輔。

楊濤表示，傳統(tǒng)的征信提供者往往遵循“采集者與信息產(chǎn)生沒有任何關(guān)系”的第三方原則，從而保持相對(duì)獨(dú)立性。但是伴隨互聯(lián)網(wǎng)信息巨頭的崛起，該原則可能出現(xiàn)“模糊地帶”，如騰訊征信用微信、QQ的社交數(shù)據(jù)，服務(wù)騰訊的放貸業(yè)務(wù)；芝麻征信也使用到阿里的電商數(shù)據(jù)，服務(wù)阿里的放貸業(yè)務(wù)。對(duì)此要在給予一定探索空間同時(shí)，進(jìn)一步明確底線原則和標(biāo)準(zhǔn)。