特約評論員

全面建成小康社會，這是一個(gè)激動人心的目標(biāo)，又是一個(gè)很富有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。全面建成小康社會，必須與全面深化改革齊頭并進(jìn)，用改革來釋放市場活力，用改革來促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

黨的十八屆五中全會于昨日閉幕。此次會議的一個(gè)重要議程是審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。從明年開始到2020年，正是我國第十三個(gè)五年規(guī)劃的執(zhí)行期間，也是全面建成小康社會的最后沖刺階段，因此，相比于以前的各個(gè)五年規(guī)劃，“十三五”規(guī)劃將更全面、更系統(tǒng)地描繪出我國全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖，向人民展示出習(xí)近平總書記提出的“中國夢”的美好前景。五中全會要求，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定。在明年春天召開的全國人大會議審議通過“十三五”規(guī)劃后，我國全面建成小康社會就將進(jìn)入最后五年的決勝階段。

建設(shè)小康社會，讓全國人民共同富裕，這是我國改革開放以后確立并逐漸豐富、成熟的一個(gè)奮斗目標(biāo)，早在1982年召開的黨的十二大上就有專門論述。在2002年黨的十六大上，第一次提出了在21世紀(jì)頭20年全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，為到21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2012年黨的十八大對全面建成小康社會目標(biāo)提出了新要求，構(gòu)成了全面建成小康社會的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五個(gè)方面的目標(biāo)體系，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)精神。

此次召開的十八屆五中全會，進(jìn)一步提出了全面建成小康社會新的目標(biāo)要求：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。

全面建成小康社會，這是一個(gè)激動人心的目標(biāo)，又是一個(gè)很富有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。五中全會提出，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，這將對我國的社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和政府對經(jīng)濟(jì)的管理產(chǎn)生重大改變。以前我國只重視提高生產(chǎn)總值，對于居民收入的同步提高重視不夠，這種發(fā)展模式已經(jīng)不符合全面建成小康社會的要求，小康社會不單是整個(gè)國家的GDP增加，更重要的是要讓民眾切實(shí)享受到這種增長的成果。全會還把貧困人口脫貧列入全面建成小康社會的目標(biāo)，幾千萬貧困人口的存在一直是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一塊短板，不能用富裕人口來掩蓋貧困人口的存在，切實(shí)提高貧困人口的生活水平，讓他們摘去貧困帽子，是全面建成小康社會的一個(gè)重要內(nèi)容，需要政府和全社會共同努力。

要在未來5年內(nèi)全面建成小康社會，必須保持適度的經(jīng)濟(jì)增速，從最近幾年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的變化來看，盡管政府出臺了不少穩(wěn)增長措施，但經(jīng)濟(jì)下行的趨勢未能有效改變，這表明影響經(jīng)濟(jì)增長的一些負(fù)面因素仍然存在。改革開放前30年曾經(jīng)發(fā)揮重要作用的“資源紅利”等已經(jīng)消失，如何統(tǒng)籌兼顧好投資、消費(fèi)和出口的關(guān)系，保持平穩(wěn)較快的經(jīng)濟(jì)增長，不是一件輕松的事。解決這個(gè)問題的關(guān)鍵就在于必須加大改革力度。黨的十八屆三中全會和四中全會提出了全面深化改革和依法治國的目標(biāo)，要堅(jiān)決地改革、破除已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)階段社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要求的舊的制度和政策。此次五中全會召開之前，中央已經(jīng)作出了深化國企改革的決定，五中全會又決定全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，這都是針對現(xiàn)行社會經(jīng)濟(jì)體制中存在的問題作出的重要改革。全面建成小康社會，必須與全面深化改革齊頭并進(jìn)，用改革來釋放市場活力，用改革來促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

全面建成小康社會，是中國人民夢寐以求的目標(biāo)。今天，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)進(jìn)入決勝階段，30多年來的發(fā)展已經(jīng)為我們打下了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，堅(jiān)持改革，堅(jiān)持依法治國，我們就一定能夠在2020年實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，并且在此基礎(chǔ)上向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。