專(zhuān)車(chē)入場(chǎng)資格成意見(jiàn)焦點(diǎn)

26日，交通運(yùn)輸部對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》發(fā)布半個(gè)月來(lái)所征集到的建議和意見(jiàn)。數(shù)據(jù)顯示，半個(gè)月來(lái)，交通運(yùn)輸部通過(guò)網(wǎng)站留言等多種渠道收到各類(lèi)意見(jiàn)3220件。此前頗受關(guān)注“網(wǎng)約車(chē)條件和標(biāo)準(zhǔn)”最受關(guān)注，占到18.6%;“專(zhuān)車(chē)是否被納入行業(yè)管理”緊跟其后，占到18%。對(duì)于這些意見(jiàn)，交通運(yùn)輸部方面表示，將進(jìn)一步完善政策，真正取得深化行業(yè)改革的最大“公約數(shù)”。

在10月10日發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》中，特意將“專(zhuān)車(chē)”車(chē)輛條件設(shè)定為：7座及以下乘用車(chē);使用性質(zhì)登記為出租客運(yùn);安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置。其中的“出租客運(yùn)”這一條，等于把當(dāng)前大街小巷的私家車(chē)專(zhuān)車(chē)排除在外。

交通部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，贊同征求意見(jiàn)稿的人認(rèn)為，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛與私家車(chē)在車(chē)輛保險(xiǎn)、檢測(cè)、駕駛技能等各方面都存在巨大差異，應(yīng)嚴(yán)格禁止私家車(chē)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng);網(wǎng)約車(chē)和巡游車(chē)作為出租汽車(chē)的兩個(gè)類(lèi)別，都是營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)實(shí)行8年報(bào)廢政策。也有的人建議，在保證營(yíng)運(yùn)性質(zhì)基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合網(wǎng)約車(chē)特點(diǎn)適當(dāng)延長(zhǎng)報(bào)廢年限，建議結(jié)合年限和行駛里程綜合確定。反對(duì)意見(jiàn)則認(rèn)為，私家車(chē)從事運(yùn)營(yíng)符合共享經(jīng)濟(jì)潮流，有利于提高資源使用率，有利于促進(jìn)就業(yè)，應(yīng)允許私家車(chē)不改變車(chē)輛性質(zhì)從事經(jīng)營(yíng)。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，也有580條意見(jiàn)涉及兩類(lèi)業(yè)態(tài)管理問(wèn)題，主要圍繞“專(zhuān)車(chē)”是否應(yīng)納入監(jiān)管，是否應(yīng)作為兩類(lèi)不同業(yè)態(tài)分類(lèi)管理，以及中央和地方在“專(zhuān)車(chē)”管理方面的職責(zé)等。此外，各方關(guān)于出租車(chē)改革新政的征求意見(jiàn)還涉及出租汽車(chē)新老業(yè)態(tài)是否應(yīng)當(dāng)實(shí)行數(shù)量調(diào)控、巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)改革問(wèn)題、網(wǎng)約車(chē)與巡游車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理問(wèn)題、巡游車(chē)和網(wǎng)約車(chē)價(jià)格機(jī)制和燃油補(bǔ)貼政策、規(guī)范網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為、駕駛員權(quán)益保障問(wèn)題、加強(qiáng)打擊非法運(yùn)營(yíng)問(wèn)題、關(guān)于私人小客車(chē)合乘與規(guī)范發(fā)展問(wèn)題。對(duì)于這些意見(jiàn)和建議，交通運(yùn)輸部昨日也回應(yīng)，將虛心聽(tīng)取并認(rèn)真研究，站在構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、合理、和諧的城市交通出行體系角度，進(jìn)一步完善政策，真正取得深化行業(yè)改革的最大“公約數(shù)”。(記者 曹政)