10月22日，外匯局在國新辦發(fā)布會(huì)上表示，今年以來我國外匯資金確實(shí)呈現(xiàn)了一定的流出趨勢，但跨境資金外流并不意味著是資本外逃。會(huì)上，外匯局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，9月銀行結(jié)售匯逆差差額創(chuàng)紀(jì)錄。

10月22日，外匯局在國新辦發(fā)布會(huì)上表示，今年以來我國外匯資金確實(shí)呈現(xiàn)了一定的流出趨勢，但跨境資金外流并不意味著是資本外逃。會(huì)上，外匯局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，9月銀行結(jié)售匯逆差差額創(chuàng)紀(jì)錄。

結(jié)售匯逆差差額持續(xù)擴(kuò)大

近期，我國資本流出壓力持續(xù)加大，特別是資本外流的規(guī)模備受關(guān)注。有機(jī)構(gòu)用外匯儲(chǔ)備減少量得出“我國出現(xiàn)史上最大規(guī)模資本外逃”的結(jié)論，更是引發(fā)了市場擔(dān)憂。昨日發(fā)布會(huì)上，當(dāng)被問及中國是否存在資本外逃風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，外匯局表示，今年以來或者去年下半年以來，我國外匯資金確實(shí)呈現(xiàn)了一定的流出趨勢。但這種跨境資金外流是有具體原因的，不意味著是資本外逃；儲(chǔ)備下降也是事實(shí)，但目前還在可控范圍內(nèi)。

分析人士認(rèn)為，隨著美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期升溫導(dǎo)致美元走強(qiáng)，資金外流仍將持續(xù)一段時(shí)間。不過，隨著美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策帶來的不確定性下降和全球增長速度的企穩(wěn)回升，資金流動(dòng)形勢將有所好轉(zhuǎn)。

昨日外匯局公布數(shù)據(jù)顯示，9月結(jié)售匯逆差6953億元，較8月擴(kuò)大了4208億元，創(chuàng)外匯局有相關(guān)數(shù)據(jù)記錄以來的最大差額。

這不僅是結(jié)售匯連續(xù)第三個(gè)月出現(xiàn)逆差，而且逆差規(guī)模也呈現(xiàn)大幅擴(kuò)張的態(tài)勢，資本外流態(tài)勢不容小覷。數(shù)據(jù)顯示，7月結(jié)售匯由順差轉(zhuǎn)為逆差，為2655億元；8月這一數(shù)據(jù)擴(kuò)大到2745億元。

黃金錢包首席研究員肖磊認(rèn)為，人民幣貶值預(yù)期的存在，進(jìn)口增速依然強(qiáng)勁，而出口壓力越來越大，導(dǎo)致結(jié)售匯逆差持續(xù)擴(kuò)大，資本流出壓力增大。

外儲(chǔ)下降，人民幣匯率走低

雖然外匯儲(chǔ)備連續(xù)出現(xiàn)較大規(guī)模減少，但外匯局強(qiáng)調(diào)，這并不等同于央行在外匯市場進(jìn)行大規(guī)模干預(yù)；用儲(chǔ)備彌補(bǔ)市場短期缺口，是正常的需要，也是央行必須要履行的職能。

有聲音指出，為了扭轉(zhuǎn)人民幣的走低趨勢，央行可能加速使用外匯儲(chǔ)備支撐人民幣匯率。

但肖磊認(rèn)為，目前中美利差已收窄至100個(gè)基點(diǎn)，創(chuàng)4年新低，如果中國進(jìn)一步降息或?qū)嵤└鼘捤傻呢泿耪撸忻老⒉钸M(jìn)一步收窄的話，可能會(huì)導(dǎo)致人民幣更加強(qiáng)烈的貶值預(yù)期。

受10月21日離岸市場人民幣匯率走低影響，22日早間公布的人民幣對美元匯率中間價(jià)報(bào)6.3497，較前一交易日下跌24個(gè)基點(diǎn)。昨日開盤后，內(nèi)外人民幣匯率均大幅震蕩，離岸人民幣匯率下午大幅走低。

肖磊稱，目前人民幣對美元的貶值，主要還是因?yàn)橹忻纼蓢幍慕?jīng)濟(jì)周期不同步造成的，這種不同步一旦形成，短時(shí)間內(nèi)很難改變，因此人民幣對美元匯率的走低可能還會(huì)持續(xù)下去，至少年內(nèi)這一趨勢是存在的。

■ 熱點(diǎn)問答

Q1 對銀行卡境外取現(xiàn)新增每年10萬元人民幣的額度限制，為什么選擇現(xiàn)在這個(gè)時(shí)機(jī)出臺(tái)這一政策？

“限制境外取現(xiàn)”因資本流出

對于新出臺(tái)的年度10萬元人民幣提現(xiàn)限額政策，外匯局昨日表示，這個(gè)政策出臺(tái)確實(shí)和最近資本流出直接相關(guān)，除了這個(gè)短期因素外也有完善制度設(shè)計(jì)的考慮。

外匯局在日常監(jiān)測中，發(fā)現(xiàn)一些境內(nèi)個(gè)人在境外發(fā)生大額提現(xiàn)，明顯超出了旅游、購物、留學(xué)的合理需求，存在資產(chǎn)轉(zhuǎn)移或洗錢、投機(jī)交易的嫌疑。包括歐美在內(nèi)的很多國家和地區(qū)在ATM上只提供小額現(xiàn)鈔，也是為了限制大額現(xiàn)金交易。之前對于境內(nèi)銀行發(fā)行的外幣卡在境外提現(xiàn)已有日限額、月限額、半年限額的管理規(guī)定，但由于技術(shù)原因?qū)θ嗣駧趴ň惩馓岈F(xiàn)僅實(shí)現(xiàn)了日限額管理。

隨著中國銀聯(lián)技術(shù)手段的不斷加強(qiáng)，目前已具備了實(shí)施能力，因此開始考慮加強(qiáng)人民幣卡境外提現(xiàn)管理。此次新增的年度等值10萬元人民幣提現(xiàn)限額，主要是抑制少部分境內(nèi)個(gè)人在境外大額提現(xiàn)交易，但超過90%的持卡人在境外正常消費(fèi)、提現(xiàn)需求不受影響。

Q2 有報(bào)告稱，中國為避免人民幣貶值在三季度曾大規(guī)模干預(yù)匯市，是否屬實(shí)？中國政府接下來會(huì)繼續(xù)干預(yù)外匯市場嗎？

沒有大規(guī)模干預(yù)外匯市場

對于中國貨幣當(dāng)局大規(guī)模干預(yù)匯市的說法，外匯局昨日表示，任何國家央行對外匯市場的干預(yù)都是存在的，當(dāng)然會(huì)采取不同的方式。

今年前七八個(gè)月，人民幣一直面臨貶值壓力。“8·11”匯改對中間價(jià)形成機(jī)制完善后，有幾天市場出現(xiàn)了非理性的波動(dòng)。當(dāng)外匯供給不足時(shí)，央行需要進(jìn)入市場補(bǔ)充流動(dòng)性，這也是8月份儲(chǔ)備有所下降的一個(gè)原因，但不屬于大規(guī)模的干預(yù)，而是根據(jù)市場需要為穩(wěn)定市場情緒進(jìn)行的正常交易。

Q3 當(dāng)前資本外流形勢嚴(yán)峻，是否會(huì)影響到中國資本賬戶開放的進(jìn)程，外匯局會(huì)否實(shí)施資本管制？

未來不會(huì)實(shí)施資本管制

對于會(huì)否實(shí)施資本管制的問題，外匯局昨日表示，近期，人民銀行、外匯局就外匯市場出現(xiàn)的異常波動(dòng)采取了一些措施。但是可以肯定的是，外匯局在管控異常資金流動(dòng)過程中，盡量使用經(jīng)濟(jì)和市場的手段來審慎管理，現(xiàn)在和將來都會(huì)堅(jiān)持這樣的思路和方式。

外匯局強(qiáng)調(diào)，未來不會(huì)再回到過去的資本管制模式，而是探索建立宏觀審慎的管理框架，通過經(jīng)濟(jì)手段或者一定的法律授權(quán)對市場主體的借貸行為進(jìn)行影響，增加過度投機(jī)者的投機(jī)成本，以此來遏制過度的借貸沖動(dòng)，打擊資產(chǎn)價(jià)格投機(jī)行為。 新京報(bào)記者趙毅波

■ 相關(guān)新聞

央行投放逾千億資金

10月22日，央行在公開市場進(jìn)行了200億元7天期逆回購操作，本周將凈回籠450億元。就在前一天，央行剛對11家金融機(jī)構(gòu)開展1055億元中期借貸便利操作(MLF)。兩天時(shí)間，央行在市場上投放超1200億資金。

10月21日，央行出人意料地開展了MLF操作。對此，央行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上述MLF操作是為保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕。

民生證券固收分析師主管李奇霖認(rèn)為，央行進(jìn)行MLF投放主要是為了對沖外匯占款，其平穩(wěn)資金面意圖明顯。他表示，由于八九月份央行口徑外匯占款下降近萬億，再加上10月財(cái)政存款上繳，規(guī)模預(yù)估為3000億左右，此時(shí)釋放MLF意在對沖外匯占款下降和財(cái)政存款上繳的影響。

根據(jù)此前公布的數(shù)據(jù)，9月末金融機(jī)構(gòu)口徑外匯占款較上月下降7613億元，創(chuàng)歷史最大單月降幅，連續(xù)第8個(gè)月下滑。

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為，目前的MLF操作，雖然可以在一定程度上平補(bǔ)流動(dòng)性的不足，但其期限過短與貸款并不匹配。應(yīng)該根據(jù)目前外匯占款趨勢性下降的現(xiàn)實(shí)，對應(yīng)下調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率。