中國財(cái)政部部長樓繼偉9日表示,明年中國作為二十國集團(tuán)(G20)主席國,將推動實(shí)施G20及經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)旨在打擊跨國逃避稅的應(yīng)對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移行動計(jì)劃。
中國財(cái)政部部長樓繼偉9日表示,明年中國作為二十國集團(tuán)(G20)主席國,將推動實(shí)施G20及經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)旨在打擊跨國逃避稅的應(yīng)對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移行動計(jì)劃。
正在利馬出席國際貨幣基金組織和世界銀行年會的樓繼偉9日接受采訪時(shí)說,經(jīng)過近兩年的努力,G20/OECD應(yīng)對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移行動計(jì)劃的制定工作已圓滿完成,將提交11月在安塔利亞舉行的G20峰會批準(zhǔn)。
應(yīng)對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移行動計(jì)劃(簡稱BEPS)是G20領(lǐng)導(dǎo)人推動并委托經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織啟動實(shí)施的國際稅收體系重要改革,旨在修改國際稅收規(guī)則,遏止國際逃避稅行為,規(guī)范國際商貿(mào)投資環(huán)境,有60多個(gè)國家參與。
稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移,是指企業(yè)利用不同稅收管轄區(qū)的稅制差異和規(guī)則錯(cuò)配進(jìn)行稅收籌劃,其目的是人為造成應(yīng)稅利潤“消失”,或?qū)⒗麧欈D(zhuǎn)移到?jīng)]有或幾乎沒有實(shí)質(zhì)經(jīng)營活動的低稅負(fù)國家和地區(qū),從而不交或少交企業(yè)所得稅。
樓繼偉說,推進(jìn)這一行動計(jì)劃的下一步重在落實(shí)。當(dāng)前一些成員實(shí)施的稅收政策在國內(nèi)和國際層面形成了“稅收洼地”,造成不公平競爭,而發(fā)展中國家是轉(zhuǎn)移定價(jià)問題最大受害者。解決這些問題,一要加快推進(jìn)各自國內(nèi)改革和立法進(jìn)程,促進(jìn)公平競爭;二要在國際層面規(guī)范全球稅制,建立更為包容、透明、公平的機(jī)制。
樓繼偉在接受采訪時(shí)說,資金是氣候問題的關(guān)鍵之一。根據(jù)哥本哈根宣言,發(fā)達(dá)國家承諾到2020年每年動員1000億美元的氣候資金,用于支持發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化,發(fā)展中國家希望建立一套透明、可信且能照顧各方關(guān)切的衡量方法。
樓繼偉說,中國將在南南合作框架下支持發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化,習(xí)近平主席已宣布中方將出資200億元人民幣建立“中國氣候變化南南合作基金”,支持最貧困的發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化,特別是增強(qiáng)發(fā)展中國家使用發(fā)達(dá)國家提供的氣候變化資金的能力。
對于正在舉行的IMF和世行年會,樓繼偉表示,希望世行繼續(xù)增強(qiáng)資金動員的能力。世行近年來做出了很多努力,但是距離發(fā)展中國家的資金需求還有很大差距。擴(kuò)充資本金、優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表是增強(qiáng)世行財(cái)務(wù)可持續(xù)性的有效途徑。同時(shí),世行要加強(qiáng)同亞投行、金磚銀行等新多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)的合作,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)形成合力。